吳昌明代表：

你在慶元縣第十七屆人民代表大會第三次會議上提出的《關(guān)于搶抓機(jī)遇以開放心態(tài)進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

中醫(yī)藥是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族的繁衍昌盛作出了重大貢獻(xiàn)。在新冠疫情時期，中醫(yī)藥在預(yù)防和治療上發(fā)揮了不可替代的作用。我局深刻認(rèn)識中醫(yī)藥的重要性，高度重視中醫(yī)藥傳承與發(fā)展。

一、已開展工作情況

（一）中醫(yī)組織管理建設(shè)情況。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，謀劃中醫(yī)藥發(fā)展，縣委、縣政府高度重視中醫(yī)藥工作，把中醫(yī)藥工作納入《慶元縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《慶元縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，請省中醫(yī)藥大學(xué)為我縣中醫(yī)藥事業(yè)展進(jìn)行謀劃，提出了《中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“慶元實踐”及發(fā)展建議》。二是出臺《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建工作方案》（慶政辦[2022]55號），成立分管副縣長為組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部門合力，營造創(chuàng)建氛圍，推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制。三是縣衛(wèi)生健康局掛牌中醫(yī)藥管理局，全面推進(jìn)中醫(yī)藥的工作，以全局的眼光謀劃中醫(yī)發(fā)展，以發(fā)展的思路解決中醫(yī)藥服務(wù)能力不足問題，以中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新為抓手，為革命老區(qū)共同富裕先行示范縣賦能助力。

（二）強(qiáng)化中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。截至2023年底，全縣中醫(yī)院1家，中醫(yī)診所14家，中醫(yī)館23家（示范中醫(yī)館1家）；全縣共有中醫(yī)師（助理）96人，其中縣人民醫(yī)院14人，縣中醫(yī)院33人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）8人；中藥師11人（中醫(yī)院5人，縣人民醫(yī)院6人）。強(qiáng)化縣中醫(yī)院的中醫(yī)龍頭作用，提升中醫(yī)診療環(huán)境建設(shè)，緊緊抓住上一輪中醫(yī)館建設(shè)契機(jī)，19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及縣人民醫(yī)院都設(shè)置了中醫(yī)館，其中松源街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館為示范中醫(yī)館，6家村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。加快中醫(yī)信息化建設(shè)，中醫(yī)“云藥房”運營順暢，業(yè)務(wù)量逐年提升，實現(xiàn)中醫(yī)基層化，基層中醫(yī)化。

（三）強(qiáng)化中醫(yī)人才隊伍建設(shè)。一是加大定向培養(yǎng)力度，我縣自2013年始就開展中醫(yī)人才定向培養(yǎng)，截至目前已定向培養(yǎng)35名，由于中醫(yī)師培養(yǎng)周期長，5需年的本科學(xué)歷學(xué)習(xí)加3年的規(guī)范化培訓(xùn)，目前實際到崗的只有12人。二是著手制定中醫(yī)人才培養(yǎng)激勵措施，在“西學(xué)中”和中醫(yī)確有專長考核合格人員予以激勵，加快中醫(yī)人才隊伍建設(shè)，截至目前，我縣已取得的“西學(xué)中”培訓(xùn)合格人才68人，另還有3人在培訓(xùn)中，取得中醫(yī)確有專長人員中醫(yī)醫(yī)師資格3人。三是通過“百科幫扶”“山海提升”“柔性引才”機(jī)制，縣中醫(yī)院選派一批專業(yè)對口且好學(xué)有潛力的醫(yī)師跟師于上級醫(yī)院下派的專家，幫助縣中醫(yī)院打造一支高水平中醫(yī)人才隊伍，真正實現(xiàn)授人以漁積。四是極探索學(xué)習(xí)基層中醫(yī)人才培養(yǎng)“安吉模式”，在人員編制、福利待遇以及學(xué)費方面予以傾斜，為我縣中醫(yī)人才培養(yǎng)添磚加瓦。

（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。一是我縣中醫(yī)院兩個學(xué)科入選市級重點學(xué)科建設(shè)名單，其中西醫(yī)結(jié)合外科入選縣域龍頭學(xué)科，中西醫(yī)結(jié)合骨傷科入圍市級重點專科。二是出臺《關(guān)于開展縣級重點臨床（中醫(yī)）專科建設(shè)項目申報工作的通知》，目前已經(jīng)在申報中，計劃對中醫(yī)專科予以傾斜。三是通過“星期天工程”，名醫(yī)工作室建設(shè)為載體，在杭三醫(yī)院楊關(guān)根教授名醫(yī)工作室的幫助，提升中西醫(yī)結(jié)合肛腸科在縣域內(nèi)的影響力。四是加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)中心）能開展6類10項適宜技術(shù)，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）能開展4類6項適宜技術(shù).

（五）強(qiáng)化中醫(yī)藥文化宣傳力度。一是多緯度高頻率宣傳中醫(yī)藥文化，借助線下線上、多形式、多舉措加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度。開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)進(jìn)基層工作，發(fā)揮中醫(yī)特色和專長，依托技能服務(wù)下基層，結(jié)合多主題形式宣傳中醫(yī)藥。利用“科技活動月”、“世界衛(wèi)生日”、“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”等時機(jī)，開展中醫(yī)藥知識咨詢宣傳；組織健康教育科普講師團(tuán)，深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展中醫(yī)健康宣教活動；二是全年開展義診46場，中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)和中醫(yī)藥文化進(jìn)禮堂活動70場次，服務(wù)群眾5632余人次，免費派發(fā)健康宣傳冊和中藥香囊、茶飲等。2023年中藥茶飲“酸梅湯”大火，在教師節(jié)為慶元中學(xué)教師免費送去縣中醫(yī)院自制“酸梅湯”，獲得廣泛好評；開展了中醫(yī)保健、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)、用藥知識、運動與健康等講座。三是以醫(yī)院公共區(qū)域，醫(yī)共體成員單位因地制宜設(shè)置中醫(yī)健康宣教欄為載體，利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化方式，將中醫(yī)藥科普知識和《中醫(yī)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》作為健康教育內(nèi)容加以宣傳和推廣，以及通過醫(yī)院微信公眾號、視頻號及門診宣傳欄、LED等方式，做好線上宣傳。

二、下一步工作計劃

（一）建設(shè)高水平中醫(yī)人才隊伍。借鑒“安吉模式”，定向培養(yǎng)村級中醫(yī)人才，即解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生不足問題，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院做好中醫(yī)人才儲備，有效扭轉(zhuǎn)中醫(yī)人才不足的困局。挖掘民間秘方，狠抓中醫(yī)傳承發(fā)展，引導(dǎo)民間草藥秘方傳承人參加中醫(yī)確有專長考核，取得浙江省中醫(yī)師證書。出臺政策鼓勵非中醫(yī)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)。

（二）加快中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。基層醫(yī)院使用中醫(yī)體質(zhì)辨識儀，利用信息化技術(shù)提高體質(zhì)辨識準(zhǔn)確度；基層醫(yī)院“云藥房”全覆蓋，讓群眾在家門前就能用到中藥；圍繞診前、診中、診后、院前、院內(nèi)等各個環(huán)節(jié)，重塑就醫(yī)流程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)科學(xué)化、舒適化、智慧化、人性化水改善就醫(yī)感受。

（三）增強(qiáng)傳承創(chuàng)新驅(qū)動力。不斷深化公立中醫(yī)院的改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和考核機(jī)制，激發(fā)員工對中醫(yī)工作的創(chuàng)新。持續(xù)開展公眾易于參與、接受的中醫(yī)藥科普活動，普及中醫(yī)藥科技知識、傳播中醫(yī)藥文化。同時加強(qiáng)對各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)。構(gòu)建延伸至社區(qū)、家庭、個人的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織中醫(yī)藥臨床研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合的實踐，最大限度地吸取中西醫(yī)之長，為病人提供更加全面、精準(zhǔn)、個性化的診療方案。

慶元縣衛(wèi)生健康局

2024年6月14日

（聯(lián)系人：縣衛(wèi)生健康局 李細(xì)敏，聯(lián)系電話：6057246）