根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年10月27日—2024年2月1日,縣委第三巡察組對麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組進行了巡察。2024年3月25日,縣委巡察組向麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組把巡察整改作為近期重點工作來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識巡察整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識,把握整改要求。麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務(wù)來抓,第一時間啟動巡察整改工作,不斷強化“四個意識”,做到“兩個維護”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深挖問題根源,以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作,形成了黨組書記負(fù)總責(zé),班子成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺;二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)。進一步強化落實巡察整改主體責(zé)任,成立以黨組書記李一嬌為組長,其他黨組成員為副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期聽取整改進度報告,統(tǒng)籌推進巡察整改各項工作。巡察組反饋問題后及時召開班子會議、巡察整改專題民主生活會,班子成員率先從自身找問題、抓整改,并對巡察反饋問題逐條剖析成因,集中研究措施,形成整改方案,實行臺賬管理、動態(tài)更新、辦結(jié)銷號;三是堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實。堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。根據(jù)問題性質(zhì)和核實情況,動員全局黨員干部達(dá)成共識、形成合力抓整改,對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求各班子在限定期內(nèi)整改到位,并著力構(gòu)建長效機制,完善規(guī)章制度,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持。
巡察反饋問題29個,目前已經(jīng)整改完成29個。在巡察整改工作中,給予組織處理黨內(nèi)警告1人,約談并責(zé)令書面檢討4人,警示談話2人,約談提醒28人;清退款項7.67萬元。
一、關(guān)于“貫徹落實上級決策部署不夠有力”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,班子成員圍繞“貫徹落實上級決策部署不夠有力”問題開展批評與自我批評,認(rèn)真剖析問題;依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,對4名相關(guān)責(zé)任人進行約談提醒并責(zé)令書面檢討。
(二)制定并印發(fā)整治方案,組建整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對生豬養(yǎng)殖行業(yè)污染實現(xiàn)全部關(guān)停任務(wù);提高責(zé)任意識,嚴(yán)格落實入企檢查報備制度、及時整改省環(huán)保督察交辦整改事項。
(三)對未組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時組織學(xué)習(xí),就上級文件及部署應(yīng)學(xué)未學(xué)問題開展全面自查自糾,暫未發(fā)現(xiàn)其他上級文件及部署應(yīng)學(xué)未學(xué)的情況。
二、關(guān)于“履行新時代環(huán)保職責(zé)使命還有短板”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,班子成員開展批評與自我批評,認(rèn)真剖析履行新時代環(huán)保職責(zé)使命還有短板的問題;追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,黨內(nèi)警告處分1人,警示談話2人。
(二)對麗水市縉慶金屬制造公司長期違法生產(chǎn),發(fā)生排放污水中重金屬超標(biāo)案件開展調(diào)查詢問,移送慶元縣公安局進行刑事偵查,并下發(fā)《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》,同時責(zé)令麗水市縉慶金屬制造公司停產(chǎn)整治。
(三)組織學(xué)習(xí)噪聲污染治理專項知識,組織綜合科工作人員入企服務(wù)活動,結(jié)合噪聲檢測服務(wù),進一步開展噪聲污染防治宣傳。
(四)補充完善慶環(huán)罰字〔2018〕3號案件審查表,組織錯案剖析和典型案例經(jīng)驗交流,對2018年以來的執(zhí)法案件辦理情況開展排查梳理,暫未發(fā)現(xiàn)有其他執(zhí)法案件辦理和信訪處置問題;落實專人負(fù)責(zé)來訪來電信訪登記處理和答復(fù)工作。
三、關(guān)于“意識形態(tài)工作開展不夠到位”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,班子成員對意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展批評與自我批評,認(rèn)真剖析問題。
(二)規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行《中共麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理制度》,開展黨史學(xué)習(xí)專題交流研討,通過專題研討交流等方式深入學(xué)習(xí);制定印發(fā)《2024年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》(慶環(huán)黨組〔2024〕5號)。
(三)嚴(yán)格落實規(guī)定動作,每季度召開意識形態(tài)專題會議,組織各班子成員帶頭對分管科室履行意識形態(tài)主體責(zé)任制的談心談話。
(四)提高思想認(rèn)識,組織以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察浙江重要講話精神為主題的青年宣講活動。
四、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還有差距”問題的整改情況
(一)完成清退款項7.67萬元。
(二)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,約談提醒27人。
(三)組織財務(wù)人員、紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員對2018年以來的公務(wù)接待、購買茶葉、發(fā)放津補貼等進行全面自查自糾,暫未發(fā)現(xiàn)其他超標(biāo)情況。
(四)組織全體干部學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于工會經(jīng)費管理和使用的相關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)財經(jīng)制度以及《慶元縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(〔2017〕157號)等公務(wù)接待管理相關(guān)文件精神,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
五、關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題的整改情況
(一)補齊2019年至2023年期間的差旅費報銷單據(jù)要素;對部分采購合同存在人員未簽字的情況進行補簽。
(二)糾正2023年與吳某某簽訂的勞動合同,改為一年時間期限的勞動合同,按照合同簽訂流程圖進行合同簽訂,合同簽訂通過業(yè)務(wù)科室、財務(wù)及法制科嚴(yán)格審核。
(三)對2018年以來的差旅費報銷以及合同簽訂進行全面自查自糾,暫未發(fā)現(xiàn)其他要素不全的情況。
(四)組織全體干部學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)慶元縣機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知》(慶財行〔2017〕319號)、《慶元縣財政局關(guān)于進一步明確市域范圍內(nèi)差旅費開支規(guī)定的通知》(慶財行〔2020〕193號)、《慶元縣財政局關(guān)于調(diào)整慶元縣機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知》(慶財行〔2022〕6號)等相關(guān)文件精神,嚴(yán)明差旅費申報以及審核程序。
六、關(guān)于“內(nèi)部管理不夠有力,風(fēng)險意識有待提高”問題的整改情況
(一)裝訂歸檔2018年以來銀行回單、補齊憑證封面單位負(fù)責(zé)人和會計的簽章。
(二)“2022年采購的在線綜合毒性監(jiān)測儀和碎紙機等應(yīng)做未做固定資產(chǎn)核算登記”問題,作未確認(rèn)固定資產(chǎn)情況說明。
(三)組織財務(wù)人員、紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員對2018年以來的會計歸檔、固定資產(chǎn)進行全面自查自糾,清查盤點固定資產(chǎn),暫未發(fā)現(xiàn)其他會計歸檔及固定資產(chǎn)問題。
(四)組織學(xué)習(xí)《會計檔案管理辦法》,《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,進一步嚴(yán)明固定資產(chǎn)管理、會計檔案歸檔的要求。
七、關(guān)于“工程項目監(jiān)督管理仍需加強”問題的整改情況
(一)按照項目招投標(biāo)程序重新出具地下水國考點位水質(zhì)鞏固方案編制項目詢價通知書,補齊投標(biāo)材料;補齊項目檔案2019年環(huán)境監(jiān)測站實驗設(shè)備采購項目的合同及秸稈焚燒高清監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)采購項目評標(biāo)過程的資料及中標(biāo)通知書。
(二)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,約談提醒1人。
(三)組織開展項目款支付未附驗收材料、項目檔案等項目管理問題開展自查自糾,暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。
(四)嚴(yán)格招投標(biāo)程序,政府采購小組嚴(yán)審招投標(biāo)材料;組織學(xué)習(xí)工程項目監(jiān)督相關(guān)文件,編制完善《麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局生態(tài)環(huán)境保護項目管理辦法(試行)》,規(guī)范項目管理。
八、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠明顯,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任不夠有力”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,班子成員就落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任不夠有力開展批評與自我批評,認(rèn)真剖析問題。
(二)完善修訂《麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組議事規(guī)則》《麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局班子議事規(guī)則》,明確黨組會、班子會參會對象、議事范圍,規(guī)范議事程序,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度,嚴(yán)格執(zhí)行‘第一議題’制度。
(三)加強黨員教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行局干部職工勤政廉潔準(zhǔn)則,2024年5月開展崗位廉政風(fēng)險排查,加強對關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域的監(jiān)督。
(四)根據(jù)巡察整改要求啟動股級干部調(diào)整工作,配全股級干部隊伍并于班子會上組織對《慶元縣股級干部選拔任用管理辦法》等干部管理工作相關(guān)制度的學(xué)習(xí)研究。
九、關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距進行深刻剖析。
(二)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,就對未制定防控措施問題提醒談話2人,就2023年廉政風(fēng)險點零填報作出書面情況說明1人。
(三)按照要求開展每月兩次正風(fēng)肅紀(jì)檢查,紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員就正風(fēng)肅紀(jì)開展不夠到位問題開展自查自糾,暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。
(四)2024年5月組織開展干部崗位廉政風(fēng)險排查以及組織全體干部學(xué)習(xí)《中共慶元縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)深化廉政風(fēng)險防控五項工作制度的通知》,強化干部廉潔自律意識。
十、關(guān)于“基層黨建工作開展不夠扎實”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,對黨支部換屆選舉程序不規(guī)范的問題進行深刻剖析。
(二)組織支委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)組織生活、換屆程序、易錯環(huán)節(jié)和注意事項等,探索通過頂崗鍛煉、以干代訓(xùn)等方式,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
(三)2024年4月15日,支委會強調(diào)支委委員責(zé)任,嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)章制度。
十一、關(guān)于“聚焦巡察落實整改情況”問題的整改情況
(一)召開巡察整改專題民主生活會上,開展批評與自我批評,對上輪巡察整改臺賬未按照要求整理歸檔的問題進行深刻剖析,提出整改要求。
(二)對上輪以來的巡察整改檔案進行梳理,并完成整理歸檔;建立完善并組織學(xué)習(xí)《麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局檔案管理制度》。
(三)召開全體干部會議,嚴(yán)明上下班考勤紀(jì)律、啟用“浙政釘”打卡,嚴(yán)格按照“浙政釘”流程執(zhí)行上班打卡簽到、請銷假報備、外出報備等制度。
(四)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,就不在崗且未辦理請假手續(xù)問題提醒約談2人。
下一步,麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)認(rèn)真落實中央和省市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求,持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面落實主體責(zé)任。局黨組將持續(xù)加大壓力傳導(dǎo),把巡察整改作為今后長期堅持的一項重點政治任務(wù)來抓。以整改取得的階段性成果為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步強化“一崗雙責(zé)”意識、廉政意識,做到責(zé)任更明、要求更高、力度更強,把責(zé)任落到實處、落到細(xì)處;二是強化監(jiān)督檢查力度。堅持整改落實不松手、不減壓,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)及時組織自查自糾,按照上級要求裝訂整改佐證材料,對完成整改但需要長期堅持的工作內(nèi)容,做好后續(xù)跟蹤督促;三是抓好長效機制建設(shè)。以整改工作的成效作為推動全局經(jīng)濟改革發(fā)展的重要契機,完善用制度管人、按制度辦事、靠制度運行的有效管用的機制,扎緊扎密制度的籠子,規(guī)范工作的流程,提高局黨組廉政風(fēng)險管控和廉政風(fēng)險防范水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0578-6050289;