各單位:
根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金管理,提高培育發(fā)展資金使用效益。現(xiàn)將《慶元縣商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
慶元縣商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展和引導(dǎo)慶商回歸的實施意見》(慶入駐辦〔2024〕1號)等文件精神,為規(guī)范商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金管理,提高資金使用績效,特制訂本辦法。
第二條 商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金(以下簡稱培育發(fā)展資金)是指我縣用于培育發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)有突出貢獻(xiàn)企業(yè)的扶持資金。
第三條 商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金使用管理遵循“公開透明、集體研究、突出重點、專款專用、注重實效”的原則。
第二章 資金使用范圍
第四條 資金使用對象為符合相關(guān)條件享受慶元縣商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金的企業(yè)、個人或其他單位(以下簡稱申報企業(yè))。主要指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)、科創(chuàng)、電商、金融、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向及其它符合條件的企業(yè)。
第五條 申報企業(yè)需經(jīng)慶元縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審認(rèn)定引進(jìn),必須合法經(jīng)營、依法納稅、具有健全的財務(wù)管理制度、良好的財務(wù)記錄,必須注冊在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),接受經(jīng)開區(qū)、經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、招引專班等單位監(jiān)督管理。
第六條 入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年年底前完成次年度培育資金安排方案和資金使用計劃。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)于次年6月底前完成調(diào)整。
第三章 資金管理及撥付
第七條 培育發(fā)展資金的管理。縣經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)將項目資金預(yù)算編入本單位年度預(yù)算(由招引專班協(xié)助)。縣經(jīng)開區(qū)根據(jù)預(yù)算情況及時將該專項資金撥付給縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司依據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)評估考核結(jié)果將培育發(fā)展資金兌現(xiàn)給企業(yè)。培育發(fā)展資金由縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)運營管理,相關(guān)財務(wù)收入作為縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的專項資金管理費用,沖減公司運營成本。
第八條 培育發(fā)展資金申請流程。企業(yè)可按季度(或按年度)申請兌現(xiàn)。
1.企業(yè)(機(jī)構(gòu))填報《商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金兌現(xiàn)審批表》并附佐證材料,統(tǒng)一提交至項目引進(jìn)單位,引進(jìn)單位對相關(guān)材料進(jìn)行初審。
2.項目引進(jìn)單位與相關(guān)部門核對佐證材料與計算結(jié)果后,并提交招引專班進(jìn)行綜合評估考核。
3.將《商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金兌現(xiàn)審批表》報至招引專班負(fù)責(zé)人、入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長等領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司根據(jù)審核簽批的《商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)培育發(fā)展資金兌現(xiàn)審批表》按程序撥付獎勵資金。
第九條 培育發(fā)展資金審核辦理時限。縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、招引專班從“申報、審核、公示、資金撥付”全流程采用限時辦結(jié)模式,原則上從申報截止起最長時間不超過15個工作日。辦理時限自申報企業(yè)提交齊全、符合規(guī)定的申報材料且被招引專班受理開始計算,申報單位補(bǔ)交申報材料的時間不計算在上述辦理時限內(nèi)。
第十條 建立專用科目機(jī)制。縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司要設(shè)置培育發(fā)展資金專項科目,所有培育發(fā)展資金往來均納入該科目結(jié)算,對培育發(fā)展資金實行專項管理。招引專班要建立培育發(fā)展資金專項檔案,并按年度及時歸檔至經(jīng)合中心(包括申請企業(yè)資金兌現(xiàn)清單、申請企業(yè)綜合貢獻(xiàn)考核結(jié)果清單等資料)。
第十一條 資金必須專款專用。培育發(fā)展資金的使用,須嚴(yán)格按照《意見》企業(yè)綜合貢獻(xiàn)評估考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn),不得擅自移用。如有特殊情況,需由縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論。
第四章 監(jiān)管責(zé)任和績效評價
第十二條 明確監(jiān)管責(zé)任。縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對培育發(fā)展資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理;縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司應(yīng)規(guī)范資金支付管理,縣經(jīng)開區(qū)對培育發(fā)展資金進(jìn)行支付跟蹤,確保資金專款專用,提高資金使用效益。招引專班對招引工作、企業(yè)管理、評估考核、培育發(fā)展資金計算及核定等工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。建立縣經(jīng)開區(qū)、縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、招引專班三方對賬制,實行按月對賬。
各單位在相關(guān)工作中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改,并將整改情況及時上報縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一旦發(fā)現(xiàn)瞞報不報等情況,嚴(yán)肅處理。
第十三條 縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、招引專班每年組織開展培育資金使用情況的績效自評工作,績效自評在每年3月底前完成,并報縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣財政局做好績效評價的指導(dǎo)與復(fù)評工作。
第十四條 審計、財政、國資辦等有關(guān)部門適時對培育資金使用情況進(jìn)行審計、監(jiān)督、檢查。
第十五條 對培育資金管理和使用中的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任和行政責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。由縣入駐決策評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。