2022年是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。在嶄新的歷史起點(diǎn)上，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)收支管理，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，兜住“三保”支出底線，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，堅(jiān)決防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策提升效能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。
一、一般公共預(yù)算收支決算情況
（一）一般公共預(yù)算收入情況
2022年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入5.91億元，與執(zhí)行數(shù)一致，完成預(yù)算的100.3%，同比增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱為增長(zhǎng)）10.3%，其中：稅收收入3.56億元，非稅收入2.35億元。加上轉(zhuǎn)移性收入43.52億元，其中：稅收返還收入4650萬(wàn)元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入28.97億元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3億元、調(diào)入資金10.5億元（政府性基金預(yù)算調(diào)入7.78億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入33萬(wàn)元、其他資金調(diào)入2.71億元）、使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5853萬(wàn)元，收入合計(jì)49.43億元。
主要收入科目決算情況：增值稅1.51億元，完成預(yù)算的78.9%；企業(yè)所得稅5616萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.3%；個(gè)人所得稅1909萬(wàn)元，完成預(yù)算的106.1%；城市維護(hù)建設(shè)稅1867萬(wàn)元，完成預(yù)算的93.4%；房產(chǎn)稅1674萬(wàn)元，完成預(yù)算的152.2%；土地增值稅3538萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.1%；契稅3605萬(wàn)元，完成預(yù)算的75.9%；非稅收入2.36億元，完成預(yù)算的126.3%。
（二）一般公共預(yù)算支出情況
2022年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出42.29億元，與執(zhí)行數(shù)一致，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)9.8%。加上轉(zhuǎn)移性支出7.14億元，其中：上解上級(jí)支出1.48億元、援助其他地區(qū)支出820萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.02億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3.56億元，支出合計(jì)49.43億元。
主要支出科目決算情況：教育支出6.41億元，完成預(yù)算的100%；科學(xué)技術(shù)支出7112萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%；社會(huì)保障和就業(yè)支出4.08億元，完成預(yù)算的100%；衛(wèi)生健康支出3.63億元，完成預(yù)算的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2.37億元，完成預(yù)算的102.4%；農(nóng)林水支出7.54億元，完成預(yù)算的100%；交通運(yùn)輸支出2.79億元，完成預(yù)算的100%；住房保障支出7128萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。
（三）一般公共預(yù)算收支平衡情況
2022年,全縣一般公共預(yù)算收入合計(jì)49.43億元，支出合計(jì)49.43億元。收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。
（四）預(yù)備費(fèi)使用情況
2022年,全縣按照本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的1.1%安排預(yù)備費(fèi)4000萬(wàn)元，年中實(shí)際動(dòng)用預(yù)備費(fèi)用于“6.18”特大暴雨救災(zāi)補(bǔ)助資金835.6萬(wàn)元。
（五）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況
2022年，年初預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為0萬(wàn)元。全年從一般公共預(yù)算安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.02億元，實(shí)際動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬(wàn)元，年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2.02億元。
（六）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況
2022年，全縣一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出1502萬(wàn)元，同比下降（以下簡(jiǎn)稱為下降）0.1%，分項(xiàng)情況是：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元，主要是疫情原因沒(méi)有安排因公出國(guó)（境）活動(dòng)；公務(wù)接待費(fèi)425萬(wàn)元，下降2.3%，下降主要原因是各單位厲行節(jié)約，減少公務(wù)接待次數(shù)；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)398萬(wàn)元，下降29.2%，下降主要原因是2021年公車中心因車輛使用年限到期，車輛更換購(gòu)置增加；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)679萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.9%，增長(zhǎng)主要原因是部分車輛使用年限較長(zhǎng)，車輛維修費(fèi)用相應(yīng)增加。
二、政府性基金預(yù)算收支決算情況
2022年，縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入12.89億元，與執(zhí)行數(shù)一致，完成預(yù)算的85.9%，增長(zhǎng)314.2%，未完成預(yù)算的主要原因是我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓面積比預(yù)期減少，收入相應(yīng)減少。加上轉(zhuǎn)移性收入4.81億元，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入4662萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4.25億元、調(diào)入資金74萬(wàn)元、使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金923萬(wàn)元，收入合計(jì)17.7億元。
2022年，縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出9.65億元，與執(zhí)行數(shù)一致，完成預(yù)算的92.1%，增長(zhǎng)13.1%。加上轉(zhuǎn)移性支出8.05億元，其中：上解上級(jí)支出39萬(wàn)元、調(diào)出資金7.78億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2790萬(wàn)元，支出合計(jì)17.7億元。
收支相抵，政府性基金預(yù)算收支平衡。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況
2022年，縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入32萬(wàn)元，與執(zhí)行數(shù)一致，完成預(yù)算的40%，下降56.8%，主要是國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)減少。加上轉(zhuǎn)移支付收入11萬(wàn)元，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入4萬(wàn)元、使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金7萬(wàn)元，收入合計(jì)43萬(wàn)元。
2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出43萬(wàn)元,與執(zhí)行數(shù)一致，完成預(yù)算的46.2%，下降48.2%，其中：縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出10萬(wàn)元、調(diào)出資金33萬(wàn)元，支出合計(jì)43萬(wàn)元。
收支相抵，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入4.48億元，完成預(yù)算的128.2% ，剔除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金影響因素，增長(zhǎng)6.6%。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出3.81億元，完成預(yù)算的107.6%，剔除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金影響因素，增長(zhǎng)11%。從2022年開始，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌制度，全市實(shí)行統(tǒng)一基金收支管理和預(yù)決算管理，不再納入地方預(yù)決算編制范圍。收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年收支結(jié)余6691萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算具體情況詳見附件相關(guān)表格。
五、地方政府債務(wù)管理情況
1.地方政府債務(wù)限額。2022年，省財(cái)政廳核定我縣地方政府債務(wù)限額59.06億元，其中，一般債務(wù)限額40.56億元、專項(xiàng)債務(wù)限額18.5億元。
2.地方政府債務(wù)余額。2022年，全縣地方政府債務(wù)余額59.0528億元，其中，一般債務(wù)余額40.5528億元、專項(xiàng)債務(wù)余額18.5億元。
3.新增地方政府債務(wù)使用情況。2022年，全縣新增地方政府債務(wù)7.25億元，全部依法用于教育、文化、交通運(yùn)輸及城鄉(xiāng)社區(qū)等公益性資本支出。
4.地方政府債務(wù)償還情況。2022年，根據(jù)我縣地方政府債券的發(fā)行期限，全年無(wú)到期債券，因此，未產(chǎn)生地方政府債務(wù)還本支出。
六、2022年預(yù)算執(zhí)行工作情況
2022年，全縣財(cái)政工作按照中央和省、市、縣的經(jīng)濟(jì)工作部署以及財(cái)政改革總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七屆人大一次會(huì)議精神，以共同富裕示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系，全面深化預(yù)算績(jī)效管理，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
（一）堅(jiān)持增收節(jié)支，穩(wěn)步增強(qiáng)地方財(cái)源發(fā)展動(dòng)能
一是建立組織收入新機(jī)制。組建增收節(jié)支工作專班，明確工作專班的工作任務(wù)、職責(zé)分工和推進(jìn)舉措，深入挖掘增收潛力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種監(jiān)控，定期研判收入運(yùn)行情況，精準(zhǔn)把控收入動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮增收專班“指揮棒”作用，全面激發(fā)部門財(cái)源培育的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步完善部門向上爭(zhēng)取資金考核制度，明確爭(zhēng)取資金統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)分規(guī)則，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。二是盤活存量資金提升統(tǒng)籌能力。開展預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理甄別單位存量資金的范圍、類別及賬戶，最大限度盤活財(cái)政閑置資金。全縣盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金共計(jì)8994.3萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于“三保”支出和疫情防控支出等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。對(duì)于累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的單位，適當(dāng)壓縮財(cái)政撥款預(yù)算總額，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。三是從嚴(yán)從緊編制年度支出預(yù)算。落實(shí)落細(xì)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的工作要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障，確保預(yù)算支出有保有壓、分清輕重緩急。建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，充分考慮我縣財(cái)政可承受能力，對(duì)一般性項(xiàng)目支出做到應(yīng)壓盡壓、可延盡延，對(duì)可干可不干的項(xiàng)目，一律不予以安排，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出，一并按照能省則省、能壓盡壓的原則審核安排。
（二）堅(jiān)持保障重點(diǎn)，全面落實(shí)重大決策部署落地見效
一是不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新的組合式減稅降費(fèi)重大決策部署，聚焦制造業(yè)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)稅政策助企紓困、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的重要作用。全年落實(shí)退減緩免稅費(fèi)支持政策2.32億元，更好地讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落實(shí)到企業(yè)、惠及個(gè)人，持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難。二是精準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)紓困政策。出臺(tái)《“5+4”政策專班工作方案》，加快落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。開展重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，加大金融助企服務(wù)力度。支持實(shí)施新一輪“ 騰籠換鳥、鳳凰涅槃” 攻堅(jiān)行動(dòng)，提取土地出讓收入的0.6%用于“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),全年累計(jì)撥付涉企財(cái)政補(bǔ)助資金1.74億元，充分發(fā)揮財(cái)政政策牽引和資金撬動(dòng)作用。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加大科技支出投入力度，全年安排科技型中小型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新資金500萬(wàn)元、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)資金390萬(wàn)元、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，有效地支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新。支持竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，形成竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合展示中心、竹材高值化加工中心、竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心等“七大中心”建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作模式。四是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化。全年安排政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金21.82億元，萬(wàn)年隧道及接線工程正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，慶元大橋及附屬工程實(shí)現(xiàn)新建右幅橋梁開放通行，智慧汽車產(chǎn)業(yè)園、黃麻淤安置小區(qū)、慶元縣城鄉(xiāng)供水一體化工程城南片區(qū)等一批項(xiàng)目順利完工。奉化至慶元公路五大堡至龍溪段納入全省首批交通服務(wù)共同富裕試點(diǎn)項(xiàng)目，“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目完成農(nóng)村公路路面大中修及提升工程384.22公里，柏小線、崗雙線等一批重點(diǎn)農(nóng)村公路建成投用。
（三）堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)
堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)民生支出29.83億元，增長(zhǎng)9.4%，占一般公共預(yù)算支出70.5%。一是支持常態(tài)化疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情防控政策保障要求，進(jìn)一步推進(jìn)60歲以上老年人新冠病毒疫苗接種工作，全年共投入疫情防控經(jīng)費(fèi)3396.1萬(wàn)元，專項(xiàng)用于疫情防控人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、設(shè)備和防控物資購(gòu)置、核酸檢測(cè)費(fèi)用等，為全面提升精準(zhǔn)防控水平和安全管理能力做好資金保障。二是支持災(zāi)后重建修復(fù)工作。“6.18”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，迅速啟動(dòng)資金撥付應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合災(zāi)區(qū)住房倒塌、道路交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況，第一時(shí)間安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)資金835.6萬(wàn)元，確保各項(xiàng)救災(zāi)資金快速、精準(zhǔn)撥付到位。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)救災(zāi)資金支持，盡最大努力解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難及基礎(chǔ)設(shè)施毀壞修復(fù)問(wèn)題。三是支持社會(huì)保障工作。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1040元/人提高至1080元/人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月225元/人提高至255元/人，為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象和特困人員按照每人800元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼505.9萬(wàn)元。著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由92元/年提高到97元/年。爭(zhēng)取中央公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金1477萬(wàn)元，重點(diǎn)用于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和高質(zhì)量學(xué)科建設(shè)發(fā)展等方面。四是支持提技能穩(wěn)就業(yè)工作。開展穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)技能提升工作，全年撥付就業(yè)補(bǔ)助資金580.8萬(wàn)元。加大對(duì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等見習(xí)扶持力度，按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)見習(xí)給予補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等助企紓困政策，建立完善失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體幫扶清單，持續(xù)推進(jìn)“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”場(chǎng)景應(yīng)用，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%提高到90%。
（四）堅(jiān)持注重績(jī)效，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展
一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步健全穩(wěn)定脫貧跟蹤監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，切實(shí)做好特殊困難群體救助幫扶資金兜底保障。建立健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全年撥付最低生活保障資金5562.8萬(wàn)元、特困人員救助供養(yǎng)資金474.4萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1440萬(wàn)元、醫(yī)療救助資金2033.4萬(wàn)元，著力解決困難農(nóng)戶“因病致貧”“因病返貧”等難題，切實(shí)保障脫貧群眾的獲得感和幸福感。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按規(guī)定提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，引導(dǎo)更多社會(huì)資本和金融資源投入“三農(nóng)”，不斷完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，整合涉農(nóng)上級(jí)專項(xiàng)資金1.81億元，重點(diǎn)用于提升食用菌、甜桔柚、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、鏈條式發(fā)展。大力培育支持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體潛力，大力培育綠色農(nóng)業(yè)主體。三是持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力。支持持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理。垃圾分類處理行政村覆蓋率達(dá)100%，創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維農(nóng)村生活污水處理設(shè)施101個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率99.44%，獲評(píng)省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣，創(chuàng)成省級(jí)全域“污水零直排示范區(qū)”。“三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園”等5個(gè)項(xiàng)目成功入選省級(jí)2023年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持打造共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、提升鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理等方面持續(xù)發(fā)力。
（五）堅(jiān)持唯實(shí)惟先，持續(xù)深化財(cái)政管理工作改革
一是深化零基預(yù)算編制改革。預(yù)算安排堅(jiān)持量入為出，以零為基點(diǎn)編制預(yù)算，打破基數(shù)概念和支出固化格局，夯實(shí)支出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性支撐作用。全面梳理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，所有進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行論證、評(píng)審、立項(xiàng)等必要程序，預(yù)算項(xiàng)目安排按照輕重緩急進(jìn)行優(yōu)先等次排序，改變“基數(shù)+增長(zhǎng)”編制方式，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性。二是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理深度融合，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行“雙監(jiān)控”。針對(duì)重大項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)估，增強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)立和預(yù)算安排的科學(xué)性，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)實(shí)施效果不明顯、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較突出的項(xiàng)目和單位，予以核減年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理方式從“重投入”向“重績(jī)效”轉(zhuǎn)變。三是深化財(cái)政數(shù)字化改革。以預(yù)算管理一體化為支撐，全面對(duì)標(biāo)財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)規(guī)范，充分運(yùn)用系統(tǒng)全方位動(dòng)態(tài)預(yù)警、全流程問(wèn)題閉環(huán)處置、全過(guò)程動(dòng)態(tài)晾曬以及自動(dòng)化梳理問(wèn)題的技術(shù)功能，加強(qiáng)對(duì)“三保”支出和“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出領(lǐng)域的執(zhí)行監(jiān)管，著力打造整體智治財(cái)政。加快推進(jìn)“浙里報(bào)”創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)算單位全覆蓋，提高報(bào)銷事項(xiàng)審批工作效率。四是深化國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置。組建國(guó)企改革工作專班，注冊(cè)成立慶元縣經(jīng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和慶元縣交通投資發(fā)展有限公司，標(biāo)志著我縣國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革“1+5+N”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?+4+N”，國(guó)企總體構(gòu)架全面搭建。有序推進(jìn)9家國(guó)有企業(yè)注銷工作，完成15家國(guó)有企業(yè)出資人變更，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)速度，進(jìn)一步提高國(guó)企融資能力。
同時(shí)，我們依法接受人大審查監(jiān)督，積極落實(shí)縣人大及其常委會(huì)有關(guān)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2022年，我們共承辦了縣人大代表提出《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣國(guó)企改革方案的建議》《關(guān)于慶元縣公共交通有限公司運(yùn)營(yíng)實(shí)施財(cái)政兜底保障或成本規(guī)制長(zhǎng)效機(jī)制的建議》等4個(gè)建議。按照會(huì)議決議精神和建議提案辦理的有關(guān)要求，我們嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，認(rèn)真開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好意見辦理，不斷提高辦理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、面商率和滿意率均達(dá)到100%。通過(guò)認(rèn)真吸收和采納代表提出的意見建議，我們更好地了解財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題和不足之處，從而更好地優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、深化財(cái)政改革、提高財(cái)政管理水平。
2022年，全縣財(cái)政工作始終保持收支平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣財(cái)政工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)；支出剛性持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政收支平衡難度不斷加大；預(yù)算支出績(jī)效管理仍需加大推進(jìn)力度。對(duì)此，我們將高度重視，深入研究，主動(dòng)謀劃，不斷提升財(cái)政治理能力和水平，確保財(cái)政運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為奮力展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化慶元圖景貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
附件：慶元縣2022年度決算草案附表
2022年度財(cái)政決算草案附表.pdf