各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《慶元縣大中型水庫移民創(chuàng)業(yè)致富扶持實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

本通知自2023年9月30日起施行。

慶元縣民政局 

2023年8月29日

慶元縣大中型水庫移民創(chuàng)業(yè)致富扶持實施細則

為了深入推進移民創(chuàng)業(yè)致富工作，實現(xiàn)“富民強村”目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《浙江省省政府辦公廳關(guān)于加快推進水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕161號）、《浙江省水庫移民專項資金項目扶持管理暫行辦法》（浙移領(lǐng)辦〔2015〕1號）、《麗水市移民辦關(guān)于進一步推進移民地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的意見》（麗移〔2016〕16號）、《麗水市移民辦關(guān)于印發(fā)慶元縣水庫移民后期扶持資金內(nèi)部審計意見的通知》（麗移〔2018〕23號）、《浙江省水庫移民安置辦公室關(guān)于印發(fā)<高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)水庫移民工作行動計劃（2021-2025）>的通知》(浙移綜〔2021〕46號）等文件精神，結(jié)合我縣水庫移民工作實際，特修訂本實施細則。

一、扶持對象

1.年齡在18-65周歲并經(jīng)核定登記縣內(nèi)在冊的大中型水庫直補移民；

2.列入大中型水庫移民后期扶持的移民村（組）；

3.由水庫移民注冊登記、股份占50%（含）以上的有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、合法組織；

4.吸收、解決移民就業(yè)，培訓(xùn)移民技術(shù)技能，提升移民素質(zhì)，促進移民增收的有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、合法組織等。

二、扶持原則

1.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)移民創(chuàng)新能力，引導(dǎo)移民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出扶持重點。符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際，在不同時期、不同階段，突出移民創(chuàng)業(yè)致富的扶持重點。

3.實行差別化獎補。引導(dǎo)和幫助移民創(chuàng)業(yè)致富，實行多樣性的差別化獎補措施。

4.允許政策疊加。移民在創(chuàng)業(yè)致富過程中，享受其他部門發(fā)展扶持政策的同時，在自身還付出投資情況下，允許適度疊加享受移民扶持政策。

三、扶持范圍和條件

（一）移民培訓(xùn)

1.學(xué)歷培訓(xùn)。對于取得大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生及以上畢業(yè)證的（含全日制、函授、自考等國家承認的學(xué)歷）的水庫移民，分別給予獎勵1000元、1500元、2000元。對于取得多個學(xué)歷的，按最高學(xué)歷予以補助；對于已獎勵過的，之后又取得高一級學(xué)歷，按高一級學(xué)歷獎勵標準予以補差，不重復(fù)獎勵。

2.駕駛技能培訓(xùn)。

（1）補助對象：年齡在18—65周歲，經(jīng)核定登記縣內(nèi)在冊的大中型水庫直補移民。

（2）培訓(xùn)方式：培訓(xùn)采取分散培訓(xùn)形式，即由培訓(xùn)人自行選擇國內(nèi)合格的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。

（3）補助標準：在每年規(guī)定的申請日兩年內(nèi)取得規(guī)定類型的駕駛資格證（上崗證）書，補助類別及標準如下：      

3.其它技能培訓(xùn)。參加縣級以上（含縣級）具有技能培訓(xùn)資質(zhì)單位（部門）組織的培訓(xùn)且取得技能等級資格證書（相關(guān)部門已取消的除外），并從事相關(guān)職業(yè)的移民，憑單位就業(yè)和社保證明，給予初級補助500元，中級補助800元，高級及以上補助1200元，未注明具體等級的資格證書按初級標準補助。對于已獎勵過的，之后又取得高一級技能等級，按高一級技能等級獎勵標準予以補差，不重復(fù)獎勵。

4.實用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)縣民政部門同意，由合法組織、經(jīng)濟實體、機構(gòu)、中介、企業(yè)和行政事業(yè)單位等對促進和解決移民就業(yè)、提升移民素質(zhì)有關(guān)的實用技術(shù)培訓(xùn)，參照縣級培訓(xùn)類相關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行。

5.共同富裕帶頭人培訓(xùn)。取得國家、省、市、縣級部門（或組織）認定的鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等資格證書的，分別一次性獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元。取得升級后資格證書的按升級后進行獎勵補差，不重復(fù)獎勵。

以上移民培訓(xùn)補助，申請人需在取得相關(guān)證件（或培訓(xùn)材料）后兩年內(nèi)提出申請。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持

1.來料加工

①移民創(chuàng)辦的來料加工點，經(jīng)營一年以上的，根據(jù)自身對創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模的大小進行補助。投資3萬元以上5萬元以內(nèi)的，補助0.5-1萬元；投資5萬元以上10萬元以內(nèi)的，補助1-2萬元；投資10-20萬元的，補助2-3萬元；投資20萬元以上的，補助3萬元。

②移民來料加工經(jīng)紀人，獲得省、市、縣優(yōu)秀經(jīng)紀人的，另外分別一次性獎勵1.2萬元、0.8萬元、0.5萬元。升級后的優(yōu)秀經(jīng)紀人按升級后進行獎勵補差，不重復(fù)獎勵。

2.企業(yè)類（包含制造業(yè)、加工業(yè)等）

①對入駐縣級工業(yè)園區(qū)并取得產(chǎn)權(quán)證的移民創(chuàng)辦的工業(yè)企業(yè)，一次性給予8萬元獎勵。

②移民創(chuàng)辦并注冊登記的企業(yè)，且經(jīng)營一年以上的，根據(jù)自身對創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模的大小進行補助。投資5萬元以上10萬元以內(nèi)的，補助0.5-1萬元；投資10萬元以上20萬元以內(nèi)的，補助1-2萬元；投資20-30萬元的，補助2-3萬元；投資30萬元以上的，補助3萬元。

3.服務(wù)業(yè)類（含電子商務(wù)、物流業(yè)、中介機構(gòu)等）

①對移民創(chuàng)辦的物流業(yè)、電子商務(wù)入駐縣級統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)（市場），且運營一年以上的，一次性給予物流業(yè)1.5萬、電子商務(wù)0.8萬元獎勵。

②移民創(chuàng)辦的服務(wù)業(yè)，且經(jīng)營一年以上的，根據(jù)自身對創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模的大小進行補助。投資3萬元以上5萬元以內(nèi)的，補助0.5-1萬元；投資5萬元以上10萬元以內(nèi)的，補助1-2萬元；投資10-20萬元的，補助2-3萬元；投資20萬元以上的，補助3萬元。

4.專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）

①移民創(chuàng)辦的專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），且經(jīng)營一年以上的，根據(jù)自身對創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模的大小進行補助。投資3萬元以上5萬元以內(nèi)的，補助0.5-1萬元；投資5萬元以上10萬元以內(nèi)的，補助1-2萬元；投資10-20萬元的，補助2-3萬元；投資20萬元以上的，補助3萬元。

②移民創(chuàng)辦的專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）獲得國家、省、市、縣級示范性或星級合作社（家庭農(nóng)場）的，另外分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。升級后的專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）按升級后進行獎勵補差，不重復(fù)獎勵。

5.農(nóng)家樂（民宿）

①移民創(chuàng)辦的農(nóng)家樂（民宿），且經(jīng)營一年以上的，根據(jù)自身對創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模的大小進行補助。投資3萬元以上5萬元以內(nèi)的，補助0.5-1萬元；投資5萬元以上10萬元以內(nèi)的，補助1-2萬元；投資10-20萬元的，補助2-3萬元；投資20萬元以上的，補助3萬元。  

②移民創(chuàng)辦的農(nóng)家樂（民宿）獲得二星級、三星級、四星級以上的，另外分別一次性獎勵0.5萬元、0.8萬元、1.2萬元。各農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營戶經(jīng)星級評定后，正常運營一年以上者享受以上政策。升級后的農(nóng)家樂（民宿） 按升級后高星級進行獎勵補差，不重復(fù)獎勵。

四、申報審核

1.提出申請。移民個人或有關(guān)合法組織填寫申報表，并需提交相關(guān)證件、憑證、有效票據(jù)（稅票）、合同等材料，于當年12月30日前到移民人口登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報。

2.審核確認。由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對移民個人或有關(guān)合法組織申報的內(nèi)容進行審核確定，并簽字蓋章確認。相關(guān)材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于次年1月8日前上報到縣民政局。

3.復(fù)核程序。由民政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員進行現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容：現(xiàn)場實物復(fù)核、申報材料復(fù)核和補助資金復(fù)核。

4、審核認定要求：

①經(jīng)營場所的租金、裝修、設(shè)備購置等支出納入創(chuàng)業(yè)投資額度。經(jīng)營場所的租金從營業(yè)執(zhí)照登記日起可計算近3年租金（原材料、生產(chǎn)耗材、流通商品等不計入創(chuàng)業(yè)投資，自有場所不計算租金）。

②創(chuàng)業(yè)致富扶持以戶為單位，同一戶在不同地點經(jīng)營同一類的，可合并計算投資額度；經(jīng)營多個類別的，只計算其中一個。對于同一地點、同一類型的創(chuàng)業(yè)致富已扶持過的，不再予以扶持。

③有營業(yè)執(zhí)照但非本人經(jīng)營或未經(jīng)營的，不列入扶持范圍。因法人代表變更的，在變更3年后方可列入扶持范圍。

④對核定的創(chuàng)業(yè)投資額度有異議的，由申請人在規(guī)定時限內(nèi)自行聘請縣內(nèi)有評估資質(zhì)的第三方機構(gòu)認定，并提交相關(guān)報告。

4、補助發(fā)放。經(jīng)公示后，縣民政局按相關(guān)規(guī)定支付到水庫移民賬號。

五、未涉及的其他有關(guān)移民創(chuàng)業(yè)致富的生產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，效益好、輻射面廣、安排移民就業(yè)、帶動移民創(chuàng)業(yè)致富的，可經(jīng)民政局班子研究同意后予以一定的補助。

六、移民創(chuàng)業(yè)致富有關(guān)扶持補助標準，可根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況給予適當調(diào)整，通過縣民政局發(fā)文后實施。若扶持補助資金超出當年移民創(chuàng)業(yè)致富資金計劃額度的，超出部分列入次年計劃。

七、申請人對提交的申報表、相關(guān)證件、憑證、有效票據(jù)（稅票）、合同等材料真實性負責(zé)，對偽造、弄虛、作假的，取消扶持資格；造成嚴重后果的，追究相關(guān)責(zé)任。

八、修訂后的實施細則在本縣轄區(qū)內(nèi)實施，由縣民政局負責(zé)解釋，自2023年9月30日開始施行。《慶元縣大中型水庫移民創(chuàng)業(yè)致富扶持實施細則（修訂）》（慶民〔2019〕57號）同時廢止。

附件：1.慶元縣大中型水庫移民創(chuàng)業(yè)致富扶持標準.xlsx

          2.慶元縣大中型水庫移民培訓(xùn)補助申報表.xlsx

          3.慶元縣大中型水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持申報表.xlsx