深入貫徹黨的二十大精神 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

為展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化慶元圖景提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨慶元縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2023年2月16日）

王 鵬

同志們：

現(xiàn)在由我代表中共慶元縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十五屆二次全會、市紀(jì)委五屆二次全會及縣委十五屆三次全會的部署，回顧總結(jié)我縣2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)。

1月9日至10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，講話從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循。李希同志所作的報告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點突出、務(wù)實具體，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。1月18日，省紀(jì)委十五屆二次全會在杭州召開。省委書記易煉紅作了重要講話，對打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地提出了明確要求。傅明先同志所作的工作報告，主題突出、任務(wù)明確、舉措務(wù)實，對今年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了具體部署。1月31日，市紀(jì)委五屆二次全會召開，市委書記胡海峰同志作了重要講話，強調(diào)要不松勁、不停步、再出發(fā)，在新征程上譜寫全面從嚴(yán)治黨麗水探索與實踐的新篇章。傅智超同志所作的工作報告，目標(biāo)明確、舉措清晰，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。

中央、省、市紀(jì)委全會召開后，縣委高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，研究討論了我縣全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣委書記蔡昉對貫徹落實工作提出了明確要求。剛剛，蔡昉書記作了重要講話，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我縣新一屆黨委、政府履職開局之年。一年來，縣委以高度的政治自覺和堅強的政治定力，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項工作實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在上級紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠誠履職盡責(zé)，敢于善于斗爭，時刻保持黨的自我革命的高度自覺，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷深化清廉慶元建設(shè)，持續(xù)釋放“三不腐”綜合效應(yīng)，深入營造山清水秀的政治生態(tài)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我縣打造革命老區(qū)共同富裕先行示范縣提供了堅強紀(jì)律保障。

（一）堅持以“兩個維護”的自覺精準(zhǔn)護航，政治建設(shè)更見成效。抓實政治監(jiān)督，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨的二十大精神等貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)在思想認(rèn)識、政治態(tài)度上的偏差、落差，及時糾正落實中搞形式、走過場、不用心等突出問題。圍繞上級重大決策部署及縣委重點工作，積極開展“清風(fēng)護航”行動，建立“一月一督查、每月一報告”制度，重點對山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、“當(dāng)猛虎、找蝸牛，全縣干部技能大比拼”主題活動、常態(tài)化疫情防控、除險保安等重大決策部署落實情況及“6·18特大洪災(zāi)”等重大突發(fā)事件實施精準(zhǔn)監(jiān)督。2022年以來，共組織開展各類政治監(jiān)督349次，查糾各類問題728個，對責(zé)任落實不力的24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和3個黨組織進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對8起典型案例進(jìn)行通報曝光。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為重中之重，協(xié)助縣委下發(fā)“五張責(zé)任清單”，每季度向副縣以上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出任務(wù)清單，適時下發(fā)抄告單提醒加強日常教育管理，2022年共發(fā)出任務(wù)清單135份、問題抄告單33份。推出“一把手”說履責(zé)專題，督促履職盡責(zé)。抓優(yōu)政治生態(tài)，優(yōu)化調(diào)整2022年度政治生態(tài)評價指標(biāo)體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門政治生態(tài)進(jìn)行分析研判、賦分，每半年進(jìn)行“清廉指數(shù)”排行，縣域政治生態(tài)不斷優(yōu)化，2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核全市第一，為近十年取得的最好成績，百山祖鎮(zhèn)榮獲全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政治生態(tài)優(yōu)勝榜第一名。

（二）堅持以“系統(tǒng)施治”的理念一體推進(jìn)，反腐懲惡更有力度。強化不敢腐的震懾作用，深入實施“保生態(tài)、護正氣”專項行動，深挖徹查、嚴(yán)厲懲治非法采砂制砂、占用林地耕地等嚴(yán)重破壞綠水青山的突出問題。系統(tǒng)治理醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、交通、糧食購銷等重點領(lǐng)域，緊盯項目建設(shè)、資金使用等方面突出問題，試點開展專項監(jiān)督“洞察行動”，充分利用片區(qū)協(xié)作等形式開展選題立項、線索排摸，變“被動等”為“主動查”。全縣共處置各類問題線索305件，立案183件，黨紀(jì)政務(wù)處分168人，分別同比上升119%、151%、133%。嚴(yán)肅查辦縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心原副主任趙小偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，形成了有力震懾。成功查辦市紀(jì)委指定管轄麗水市人防工程質(zhì)量管理站原副站長高波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，得到市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。強化不能腐的規(guī)范作用，深化以案促改，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書46份，推動完善制度機制23項，緊盯日常工作運行存在的短板弱項，防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。注重抓早抓小、層層設(shè)防，寬嚴(yán)相濟運用“四種形態(tài)”處理363人次，其中第一、二種形態(tài)占94%。強化不想腐的教育作用，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，對一批干部開展澄清正名，對交通、發(fā)改等部門涉及一批事項開展容錯免責(zé)，對78人次開展暖心回訪教育，推動干部擔(dān)當(dāng)作為。聚焦年輕干部教育管理，強化入職干部廉政教育，制定出臺《關(guān)于加強干部入職廉政教育的實施辦法》，教育引導(dǎo)新入職干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。常態(tài)化開展法院旁聽、“清廉公開課”等教育活動，進(jìn)一步營造敬廉、崇廉、守廉的濃厚氛圍。

（三）堅持以“馳而不息”的定力緊盯不放，作風(fēng)建設(shè)更加深入。開展“四查四治”作風(fēng)建設(shè)專項行動，圍繞保障縣委“當(dāng)猛虎、找蝸牛，全縣干部技能大比拼”主題活動，緊盯部門、干部在重大決策部署落實、重點工作推進(jìn)中存在的“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適應(yīng)、不規(guī)矩”四方面20類問題開展聯(lián)合督查。開展常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公車使用和黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題等情況，通過市縣聯(lián)動交叉檢查、部門聯(lián)動常態(tài)檢查、縣鄉(xiāng)聯(lián)動同步檢查等方式，檢查各類單位場所283個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題21起32人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，督促10家牽頭單位針對11項專項整治任務(wù)分別制定治理方案、明確工作責(zé)任，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組駐在優(yōu)勢有序推進(jìn)專項治理工作。專項治理開展以來，共發(fā)現(xiàn)問題41個，推動建立和完善制度16項，查處典型問題22起28人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人，返贓挽損止付近400萬元。

（四）堅持以“巡改并重”的思路深耕細(xì)作，巡察利劍更顯鋒銳。高站位開展縣委巡察工作，科學(xué)制定十五屆縣委巡察工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃年度巡察工作，分兩輪完成對20家單位和24個村（社）黨組織的常規(guī)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題699個，移送問題線索21件。高質(zhì)量實施巡察整改“清倉歸零”鏈條工程，注重對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題的梳理分析，圍繞“三聚焦”梳理形成涉及11個方面50類問題的巡察整改標(biāo)準(zhǔn)化清單，督促壓實巡察整改主體責(zé)任。啟動“五方聯(lián)審”機制，協(xié)調(diào)巡察整改相關(guān)部門，對被巡察單位巡察整改方案、整改進(jìn)展情況報告等進(jìn)行審定并強化后續(xù)督辦。截至目前，第一輪巡察反饋235個問題已完成整改227個，整改完成率達(dá)96.6%。高標(biāo)準(zhǔn)落實“重大巡視問題清單”工作，對照問題準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實時動態(tài)更新“10+10”清單問題庫，2022年以來共收集歸納清單問題51個，被上級采納發(fā)布問題31個。注重挖掘提煉巡視巡察整改成效亮點，多項巡視巡察整改工作做法被中央、省市主流媒體宣傳報道或被省級“重大巡視問題清單”示范榜采納發(fā)布，“重大巡視問題清單”指標(biāo)排名全市第2。

（五）堅持以“跳起摸高”的狀態(tài)自我加壓，基層監(jiān)督更趨優(yōu)化。緊盯數(shù)字化改革抓提升，承接并全力推進(jìn)全省林木采伐審批公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督場景試點建設(shè)，共歸集行權(quán)關(guān)鍵數(shù)據(jù)5.63萬條，建立有效監(jiān)督模型4個，發(fā)現(xiàn)紅色預(yù)警112條，查實104條，查實率達(dá)92.86%，“林木采伐違規(guī)超量審批”模型被省紀(jì)委評為公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用2022年度設(shè)區(qū)市級“最佳模型”。在全市率先出臺《小微權(quán)力平臺紅色預(yù)警問題管理及處置流程（試行）》，建立紅色預(yù)警“三級督辦”和核查研判分析機制，確保紅色預(yù)警高效、安全運轉(zhuǎn)，共處置紅色預(yù)警435條，轉(zhuǎn)問題線索32條，處理74人，受到省紀(jì)委通報表揚2次。緊盯信訪質(zhì)效抓提升，高效打好重復(fù)檢舉控告件“清零”攻堅戰(zhàn)，全縣檢舉控告量、初信初訪量、重復(fù)舉報量分別下降43.21%、19.23%、86.21%，實現(xiàn)“五年五連降”，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“云中心”成為全市唯一榮獲第三屆“基層清廉建設(shè)（浙江）十大創(chuàng)新經(jīng)驗”創(chuàng)新獎的工作經(jīng)驗。緊盯基層治理抓提升，深入開展基層監(jiān)督“鞏固深化年”活動，探索村（社）“一肩挑”主職干部專項監(jiān)督套餐，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督體系，規(guī)范基層權(quán)力運行，共開展“一肩挑”主職干部監(jiān)督60余次，糾正各類問題75個。優(yōu)化片區(qū)協(xié)作工作機制，探索開展浙閩邊界片區(qū)協(xié)作跨省聯(lián)動，建立邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系機制，以線上交流、工作例會等方式，實現(xiàn)信息共建共享。

（六）堅持以“打造高地”的目標(biāo)迭代升級，清廉建設(shè)更具標(biāo)識。壓實建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實“四責(zé)協(xié)同”要求，強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振，健全完善黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制。培育示范標(biāo)桿，梳理“10+4”年度清廉單元建設(shè)任務(wù)清單，明確具體措施、倒排工作進(jìn)度，繼續(xù)深化“1+N”落實機制、“點+面”推進(jìn)機制、“月+季”督促機制，以動態(tài)跟蹤、星級評定等方式推動牽頭單位扛起清廉建設(shè)政治責(zé)任，全面提升清廉單元辨識度。2022年全縣新增清廉單元示范點18個，其中省級示范點位4個。深挖本地廉潔文化資源，推進(jìn)廉潔文化陣地建設(shè)，慶元清廉文化教育基地、慶元家風(fēng)館入選麗水市廉潔文化示范點，2022年共有108批次4286名黨員干部到示范點接受沉浸式實境教學(xué)。開展“小手拉大手·共繪廉潔圖”繪畫作品征集、“清廉文化進(jìn)村晚”等廉潔文化活動，通過梳廉脈、護廉橋、說廉事、建廉館、揚廉風(fēng)等“五廉并舉”舉措，打造“廊橋廉韻”廉潔文化品牌，推動清風(fēng)廉韻浸潤人心。

（七）堅持以“鍛鋼鑄魂”的韌勁嚴(yán)抓實管，干部隊伍更為出彩。強化政治建設(shè)，縣紀(jì)委常委會嚴(yán)格落實“第一議題”等制度，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，推動精神貫徹“出新”“入心”。強化擂臺比拼，對標(biāo)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”，優(yōu)化升級“清風(fēng)擂臺”比拼機制，切實發(fā)揮“六大引領(lǐng)”機制作用。在原有干部培育工程的基礎(chǔ)上，融入新元素，優(yōu)化新載體，開展干部培養(yǎng)“蝶變工程”，搭建“四結(jié)對”平臺，深入開展“全員大學(xué)考”，系統(tǒng)開展全員培訓(xùn)，推行“一堂課”工程，促進(jìn)干部成長，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。強化內(nèi)部監(jiān)督，深入開展“以案為鑒嚴(yán)約束、護航‘窗口’鑄鐵軍”警示教育活動，完成第二屆12名特約監(jiān)察員的聘任工作，拓寬監(jiān)督渠道，確保“治權(quán)之權(quán)”規(guī)范正確行使。強化“八小時外”監(jiān)督，分層分類開展系統(tǒng)“廉情家訪”，傾聽干部家屬的意見建議，形成機關(guān)家庭監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)吃喝的規(guī)定》《影響干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)公正行使情形報備實施辦法》等制度規(guī)定，持續(xù)擰緊紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔“發(fā)條”。

居安思危，思則有備。2022年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成效，但我們清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期盼，我們的工作仍然存在差距。專項監(jiān)督精準(zhǔn)度有待提升，對如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題缺乏有效手段；清廉建設(shè)自選動作和特色做法還不夠多，成效還不夠明顯；挖掘職務(wù)犯罪等重大案件違紀(jì)違法線索的思路、措施還需再拓寬；巡察整改溝通銜接機制有待健全完善，監(jiān)督合力有待進(jìn)一步全面發(fā)揮。對這些問題必須高度重視，切實解決。

二、全面學(xué)習(xí)把握黨的二十大精神，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨的二十大是在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會深刻體現(xiàn)了黨中央對持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的初心堅守、對從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)的始終堅持、對打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的果敢堅決，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與上級紀(jì)委全會和縣第十五次黨代會、縣委十五屆三次全會精神聯(lián)系起來學(xué)習(xí)、貫通起來思考、融會起來領(lǐng)悟，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒堅定，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，一刻不停推進(jìn)反腐懲惡，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成績、譜寫新篇章。

（一）必須始終站穩(wěn)政治立場，更加堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，不斷提高“政治三力”，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)吹沖鋒號,不斷提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向、堅定政治立場、嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更加自覺做“兩個確立”忠誠擁護者、堅定踐行者。

（二）必須始終聚焦乘勝前進(jìn)，更加堅定護航趕超跨越。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終心懷“國之大者”，更加主動圍繞中心、服務(wù)大局，做到上級有部署、紀(jì)委見行動、工作出成效。鎖定縣委全會暨經(jīng)濟工作會議的工作目標(biāo)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，準(zhǔn)確把握各單位部門的具體職責(zé)、重點任務(wù)，找準(zhǔn)政治監(jiān)督的側(cè)重點和著力點，以“時時放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神助力保障縣委縣政府創(chuàng)造更多的“變不可能為可能”，鑄就新時代“第一等”的業(yè)績。

（三）必須始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，更加堅定正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降低變調(diào)的錯誤期待。要時刻保持對腐敗和不正之風(fēng)問題的高度警覺，敢于斗爭、善于斗爭，嚴(yán)肅查處不收斂不收手、膽大妄為者，徹底清除系統(tǒng)性制度性阻礙慶元經(jīng)濟社會發(fā)展的頑瘴痼疾。要一體推進(jìn)“三不腐”，推動三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來，獲取更大的治理效能，大力營造風(fēng)清氣正的慶元政治生態(tài)。

（四）必須始終強化系統(tǒng)集成，更加堅定推動體系健全。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分認(rèn)識健全全面從嚴(yán)治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作，要強化系統(tǒng)思維、把握科學(xué)方法、落實實踐要求，推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系，形成齊抓共管的“大監(jiān)督”格局。要在新征程謀劃新打法，立足“現(xiàn)有”探索“應(yīng)有”，推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，做到“魔高一尺、道高一丈”，穩(wěn)中求進(jìn)推動慶元紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（五）必須始終樹立為民導(dǎo)向，更加堅定維護群眾利益。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅守以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，把群眾“關(guān)鍵小事”作為“民生大事”，把監(jiān)督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注、反映強烈、意見集中的堵點痛點難點問題上，嚴(yán)肅查處整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。緊緊依靠人民群眾開展工作，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全人民群眾參與反腐敗斗爭的體制機制，增強群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)同感和滿意度。

（六）必須始終突出奮斗實干，更加堅定錘煉斗爭本領(lǐng)。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終堅持“干就干最好，做就做極致”，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，事不避難、義不逃責(zé)，牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的理念。聚焦唯實、爭先、正規(guī)、專業(yè)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，練就敢斗爭的寬肩膀、善斗爭的真本事。要帶頭抓好自身建設(shè)，加強自我監(jiān)督約束，堅決防治“近視眼”“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

三、2023年主要工作

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。2023年也是慶元爬坡過坎實現(xiàn)跨越式發(fā)展、奮力爭先推動高質(zhì)量崛起的關(guān)鍵時期，做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十五屆二次全會、市紀(jì)委五屆二次全會及縣委十五屆三次全會決策部署，始終牢記“三個務(wù)必”“兩個永遠(yuǎn)在路上”，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，致力打造勤廉并重的新時代清廉建設(shè)高地慶元山區(qū)樣板，為我縣奮力展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化慶元圖景、建設(shè)革命老區(qū)共同富裕先行示范縣、成為美麗浙江、美麗中國的“最生態(tài)窗口”提供堅強保障。

（一）突出細(xì)化政治監(jiān)督，在服務(wù)中心大局上再發(fā)力

緊盯“兩個確立”把準(zhǔn)政治方向。強化黨章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保各級黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。聚焦黨的二十大做出的決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查，防止籠而統(tǒng)之、大而化之，監(jiān)督推動各級黨組織完整、準(zhǔn)確、全面把握精神實質(zhì)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題，確保執(zhí)行不偏向、不走樣。

緊盯“國之大者”抓實政治監(jiān)督。持續(xù)深化“清風(fēng)護航”行動，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。圍繞促進(jìn)發(fā)展主題，緊盯黨的二十大精神貫徹落實、中央省市部署要求和縣委提出的“五個堅定不移”要求，錨定“五個新突破”目標(biāo)，加強對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)共同富裕先行示范縣建設(shè)、“631千億工程”“三個年”活動等重點工作以及“風(fēng)光水儲抽”等重大項目推進(jìn)的監(jiān)督檢查，壓實主體責(zé)任，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，督促黨員干部思想行動時刻“在狀態(tài)”。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”傳導(dǎo)政治責(zé)任。以“五張責(zé)任清單”為抓手，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，全面落實問題抄告、季度任務(wù)清單等制度，推動黨委主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一體發(fā)力。圍繞行權(quán)用權(quán)關(guān)鍵點風(fēng)險點加強監(jiān)督，強化政治生態(tài)分析研判、政治畫像及成果運用。繼續(xù)加強對村（社）“一肩挑”主責(zé)干部的監(jiān)督管理，將責(zé)任落到日常、將考核落到平時，層層壓實責(zé)任鏈條，不斷提升對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督能力和實效。

（二）突出固化巡察成果，在堅守政治定位上再發(fā)力

推動巡察有效覆蓋。認(rèn)真落實中央和省市有關(guān)巡視巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在年度巡察對象選取、巡察時間安排、巡察方式運用上加強統(tǒng)籌謀劃，扎實有序推進(jìn)十五屆縣委第三、第四輪巡察工作。認(rèn)真落實省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強對村（社）巡察工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H探索實施“分診式”村（社）巡察，通過“直接巡”“交叉巡”“延伸巡”等方式推動村（社）巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

加強巡察協(xié)同聯(lián)動。織密上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，積極配合市委巡察機構(gòu)開展提級（交叉）巡察、專項巡察、“機動式”巡察，統(tǒng)籌運用力量破解難題。深化巡察與其他監(jiān)督貫通融合機制，縱深推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、組織等監(jiān)督的貫通融合，拓寬與審計、財會、群眾、輿論等監(jiān)督的貫通渠道，在人員、信息、技術(shù)等方面實現(xiàn)有效對接、深度融合、形成合力，常態(tài)化開展巡前情況通報、巡中會商研判等工作，強化線索突破提質(zhì)，做到同頻共振、同向發(fā)力。

做優(yōu)巡察整改運用。持續(xù)做實巡察整改“清倉歸零”鏈條工程，以“七張問題清單”工作為重要抓手，強化對“重大巡視問題清單”問題的跟蹤督促、審核把關(guān)、成效評估。全面落實中央和省委關(guān)于強化巡察整改和成果運用的實施辦法，經(jīng)常性開展巡視巡察問題“回頭看”，構(gòu)建有序銜接、互為補充的整改閉環(huán)鏈條。深化巡察成果綜合運用，壓實整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能責(zé)任，督促開展專項治理，完善體制機制，促進(jìn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

（三）突出優(yōu)化糾風(fēng)肅紀(jì)，在涵養(yǎng)清風(fēng)正氣上再發(fā)力

一嚴(yán)到底整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。鍥而不舍把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神化作自覺行動，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處。緊盯老問題常態(tài)化開展督查，加大對公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、“舌尖上的浪費”、違規(guī)建設(shè)使用樓堂館所等突出問題的查處力度，督促各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好表率、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。緊盯新問題，利用數(shù)字化手段開展糾治，密切關(guān)注高檔煙酒茶、高價月餅、酒駕醉駕等背后的“四風(fēng)”苗頭傾向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)物流快遞送禮、電子紅包、不吃公款吃老板、躲進(jìn)隱蔽場所吃喝、變著法子吃“空函”等隱形變異問題，堅決防反彈回潮、防疲勞厭戰(zhàn)。

精準(zhǔn)靶向糾治形式主義、官僚主義。迭代升級“四查四治雙優(yōu)”專項行動，突出整治形式主義、官僚主義問題。緊盯決策部署落實，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不用力、不作為，任性用權(quán)亂作為等問題；緊盯干部作風(fēng)提升，大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務(wù)等問題。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境整治，聚焦“社會有感、監(jiān)督有方、懲治有力、治理有效”，嚴(yán)肅查處“教條干部、撞鐘干部、蝸牛干部、泥鰍干部、螃蟹干部、雙標(biāo)干部”六類干部及機械式監(jiān)管、懶人式監(jiān)管、蝸牛式監(jiān)管、推卸式監(jiān)管、粗暴式監(jiān)管、雙標(biāo)式監(jiān)管等六類損害企業(yè)利益問題，打好服務(wù)企業(yè)組合拳，營造最優(yōu)營商環(huán)境，助力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

堅持破立并重樹立新風(fēng)、弘揚正氣。深刻把握糾與樹、破與立的辯證關(guān)系，嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，加強教育、涵養(yǎng)正氣。引導(dǎo)黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實”。用改革的思路和辦法解決作風(fēng)建設(shè)中的難點問題，把制度執(zhí)行擺在更加突出位置，強化監(jiān)督檢查，不斷把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，扎緊監(jiān)督、懲戒、教育制度籠子。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，推動帶頭落實中央八項規(guī)定精神、帶頭加強家風(fēng)家教建設(shè)，推動移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗。

（四）突出強化反腐執(zhí)紀(jì)，在推進(jìn)“三不腐”一體上再發(fā)力

釋放重拳反腐強烈信號。更加有力有效遏增量、清存量，深化開展礦產(chǎn)資源、醫(yī)療等權(quán)力集中、資金密集、資源富集重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＞o盯招投標(biāo)、工程渣土處置、政府采購、招商引資等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)查政商勾結(jié)、利益輸送等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，從嚴(yán)懲處領(lǐng)導(dǎo)干部投資分紅、借貸收息等貌似合法實為權(quán)錢交易的腐敗問題，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，破除“熟人社會”人情干擾問題。著力解決群眾“急難愁盼”，常態(tài)化開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的“蠅貪”。把安全教育貫穿于審查調(diào)查等全過程，牢守安全底線。

發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。一體推進(jìn)“三不腐”，堅持“全周期管理”，做好“一案一分析”，針對突出問題精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促補齊制度短板，確保長治常效。注重前移防線，健全風(fēng)腐同查、同審、同析、同治工作機制，堅決防范由風(fēng)及腐，緊盯公共權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制。堅持受賄行賄一起查，強化對行賄人的懲治懲戒。加強年輕干部日常管理，做好入職廉政教育，嚴(yán)防貪腐“低齡化”。注重發(fā)揮反面典型震懾作用，開展多形式警示教育活動，讓干事且干凈成為新時代慶元干部的鮮明標(biāo)簽。

深入推進(jìn)紀(jì)法雙施雙守。堅持懲前毖后、治病救人的方針，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)，盯住日常、抓在經(jīng)常。精準(zhǔn)把握“三個區(qū)分開來”要求，健全完善容錯糾錯機制，不“求全責(zé)備”，也不搞“紀(jì)律松綁”，積極營造“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加大澄清正名和打擊誣告力度，堅決為清白者“撐腰”、向誣告者“亮劍”，著力為干部鼓干勁、增動力、添底氣。結(jié)合政治生日，堅持“一人一策”、分層分類做好回訪教育，推動受處分干部放下包袱、重燃斗志，實現(xiàn)從“有錯”到“有為”的轉(zhuǎn)變。

（五）突出深化清廉建設(shè)，在推動全域共進(jìn)上再發(fā)力

打造清廉建設(shè)責(zé)任共同體。強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振，持續(xù)完善黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促建議、協(xié)助協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)形成“1+13”工作機制，實現(xiàn)清廉慶元建設(shè)全域共進(jìn)。推動形成更加成熟完備、操作性強的清廉慶元考評體系，將清廉慶元建設(shè)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，納入政治生態(tài)評估范疇并作為“清廉指數(shù)”重要參考指標(biāo)，推動各級黨委（黨組）在謀劃重點工作中同步深化清廉建設(shè)，打造新時代清廉建設(shè)高地慶元山區(qū)樣板。

打造清廉建設(shè)示范新標(biāo)桿。以打造更多具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的清廉單元品牌為目標(biāo)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)各清廉單元建設(shè)牽頭單位強化示范引領(lǐng)，推動比學(xué)趕超。積極探索推動清廉單元建設(shè)逐步向生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等領(lǐng)域拓展，向清廉家庭、站所、工程等“細(xì)小顆粒”延伸，制定可量化、可操作的清廉單元創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，在破解難題和日常工作中形成一批行之有效的做法，鞏固成果、豐富內(nèi)涵、拓展廣度、放大成效，全力推進(jìn)清廉慶元建設(shè)向更高水平、更深層次邁進(jìn)。

打造清廉建設(shè)文化主陣地。建立健全廉潔文化建設(shè)機制，壓緊壓實職能部門責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)貫穿清廉慶元建設(shè)全過程各方面，實現(xiàn)廉潔文化內(nèi)容具體化、制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。深化“廊橋廉韻”廉潔文化品牌建設(shè)，不斷創(chuàng)新載體，打造特色廉潔文化陣地，高效發(fā)揮慶元清廉文化教育基地作用，讓學(xué)習(xí)廉潔文化成為全縣黨員干部廉政教育規(guī)定動作。開展主題鮮明、形式多樣的廉潔文化活動，以群眾喜聞樂見的方式將廉潔文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為“看得見”“聽得到”和“摸得著”的具體實踐。

（六）突出亮化改革創(chuàng)新，在提升監(jiān)督能級上再發(fā)力

推進(jìn)體制機制建立健全。深化監(jiān)督體系改革，細(xì)化落實“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接任務(wù)分工，推進(jìn)常態(tài)化溝通交流，疏堵點、接斷點、補盲點，實現(xiàn)工作一體部署，任務(wù)一體推進(jìn)，業(yè)績一體考核，切實增強監(jiān)督實效。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動監(jiān)督力量統(tǒng)籌、監(jiān)督方式融合，更好發(fā)揮審計在反腐治亂方面的作用，深入實施以“聚焦日常監(jiān)督、聚焦案件查辦、強化‘室組地’聯(lián)動、強化‘協(xié)作片’聯(lián)動、強化‘專業(yè)化’建設(shè)”為主要內(nèi)容的“兩聚焦三強化”派駐工作提質(zhì)增效行動，推進(jìn)派駐監(jiān)督“塑形”“賦能”。

推進(jìn)數(shù)字監(jiān)督出新出彩。按擴面、提質(zhì)、增效的工作要求，持續(xù)推進(jìn)小微權(quán)力運行平臺、監(jiān)督一點通平臺等應(yīng)用的推廣使用，一體融合推進(jìn)基層公權(quán)力行權(quán)、監(jiān)督和決策的貫通落地。加快推進(jìn)高頻事項村（社）線上運行有效覆蓋，嚴(yán)防區(qū)域性領(lǐng)域性問題復(fù)發(fā)，抓好本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和提升工作。及時高效規(guī)范辦結(jié)紅色預(yù)警，扎實推進(jìn)核查工作“回頭看”，確保紅色預(yù)警處置率、核查準(zhǔn)確率“兩個百分百”。認(rèn)真研究林木采伐相關(guān)監(jiān)督模型構(gòu)建和迭代，加快林業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用子場景建設(shè)和驗收工作。持續(xù)擦亮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“云中心”金名片，不斷豐富執(zhí)紀(jì)監(jiān)督云模式。

推進(jìn)基層監(jiān)督提質(zhì)提效。緊盯農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移共同富裕工作，針對鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移、村鎮(zhèn)逐步空心化的實際，探索開展異地監(jiān)督試點建設(shè)，通過建立“飛地監(jiān)督臺”、片區(qū)聯(lián)動式村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站試點，將村級監(jiān)察力量從“空心化”鄉(xiāng)村前移至縣內(nèi)、縣外和市外人口集聚區(qū)域，推動村級監(jiān)察從有形覆蓋邁向有效覆蓋。優(yōu)化片區(qū)協(xié)作制度機制，常態(tài)化開展“小班演練”，秉持“偏遠(yuǎn)但不邊緣”的工作干勁，持續(xù)開展浙閩邊界片區(qū)協(xié)作跨省聯(lián)動，打造浙閩清廉“邊界線”，暢通資源互聯(lián)互通、工作互鑒互學(xué)機制，變區(qū)位劣勢為優(yōu)勢。

（七）突出內(nèi)化自我革命，在鍛造過硬鐵軍上再發(fā)力

以政治建設(shè)鑄魂。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把對黨忠誠作為政治基因、人生信條注入靈魂深處。全面加強理論武裝，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用好“深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實”的工作機制和方法，推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。堅守政治機關(guān)定位，強化縣紀(jì)委常委會自身建設(shè)，健全完善“第一議題”制度，帶頭嚴(yán)格落實請示報告、議事決策等制度機制，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任。深入開展黨中央部署的主題教育，全面強化黨性錘煉，嚴(yán)明法紀(jì)。

以能力建設(shè)強基。緊密結(jié)合新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求，更加突出“六大引領(lǐng)”，優(yōu)化“清風(fēng)擂臺”比拼機制，推動干部變使命為實干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力塑造變革。持續(xù)開展干部培養(yǎng)“蝶變工程”，積極開展“四結(jié)對”，堅持實戰(zhàn)練兵，推進(jìn)培育一批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技能型干部。繼續(xù)發(fā)揮好“高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”考核指揮棒作用，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部評價體系，動態(tài)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)和人崗相適度，樹立重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向。

以紀(jì)律建設(shè)固本。堅持嚴(yán)管嚴(yán)治，刀刃向內(nèi)，把嚴(yán)的要求貫穿干部監(jiān)督管理工作全過程，重點執(zhí)行好《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察干部影響干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)公正行使情形報備實施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部接到請托事項記錄報備（試行）》，嚴(yán)格落實請示報告、保守秘密等各項制度規(guī)定，提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。加強干部八小時之外監(jiān)管，加大“九個嚴(yán)禁”落實情況查糾力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴(yán)從快、頂格處理，強化刀刃向內(nèi)，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，面向新時代，奮斗新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動慶元紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，變更多不可能為可能，變更多可能為無限可能，為展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化慶元圖景提供堅強保障！