在慶元縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
慶元縣代縣長(zhǎng) 田健暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表慶元縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年主要工作和過去五年發(fā)展成就
2021年是建黨一百周年、“十四五”開局之年，是很不平凡的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的發(fā)展任務(wù)，全縣干部群眾在中共慶元縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定厲行“麗水之干”，弘揚(yáng)踐行“慶元精神”，以爭(zhēng)當(dāng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的山區(qū)范例為目標(biāo)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)，促發(fā)展、惠民生，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.02%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到47034元和22563元，分別增長(zhǎng)10.3%和10.8%。
（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)。完成工業(yè)投資6.6億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值10.95億元，增長(zhǎng)6%。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式命名，屏都綜合新區(qū)三期啟動(dòng)建設(shè)，雙槍隆宮小微園順利開園。發(fā)布全省首個(gè)縣級(jí)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成功爭(zhēng)取“一縣一策”超常規(guī)扶持。雙槍科技、夢(mèng)天家居成為從慶元走出的上市企業(yè)，鴻星文具榮膺市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施旅游業(yè)“微改造、精提升”項(xiàng)目47個(gè)，主城區(qū)創(chuàng)成3A級(jí)景區(qū)城，黃田、安南創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，入選省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)縣。
（二）雙招雙引再聚能。縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜8大產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈專班，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、人才科技項(xiàng)目5個(gè)，新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，雙槍未來工廠、納朵日用品、一鴻工貿(mào)等7個(gè)項(xiàng)目成功落地，到位內(nèi)資10.1億元。引進(jìn)高層次人才173人，柔性引進(jìn)博士35人、碩士41人,成功申報(bào)省級(jí)博士后工作站2家，完成“綠谷精英”項(xiàng)目5個(gè)。李蘭娟、李玉、施一公、譚蔚泓、鄭裕國(guó)5位院士深情寄語人才科技峰會(huì)慶元分會(huì)，簽訂招才引智項(xiàng)目6個(gè)，51名專家入庫慶元專家咨詢委員會(huì)。
（三）環(huán)境質(zhì)量再折桂。以91.57分奪得長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)“綠水青山指數(shù)”全國(guó)第一，獲得2021浙江縣域高質(zhì)量發(fā)展地圖綠色發(fā)展第一名，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。“污水零直排縣”創(chuàng)建通過功能性驗(yàn)收，榮獲全省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度成績(jī)突出集體。全面完成涉林墾造耕地項(xiàng)目和第二輪省委環(huán)保專項(xiàng)督察信訪問題整改，新增國(guó)土綠化1萬余畝。百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建有序推進(jìn)，成功加入中國(guó)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)近藍(lán)紫絲膜菌等3種全球大型真菌新物種，百山祖冷杉和角蟾亮相聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)。
（四）項(xiàng)目建設(shè)再加速。7個(gè)項(xiàng)目列入省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃，23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率119%，7個(gè)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目投資完成率100%。萬年隧道開工，銀屏山隧道貫通，蘭溪橋水庫擴(kuò)建及相關(guān)子項(xiàng)目加快建設(shè)。夢(mèng)天區(qū)塊完成拆除，侖山路區(qū)塊100%簽約騰空，慶元大橋順利施工。東環(huán)路全線貫通，府后街道路改造基本完成，城區(qū)干道地下管網(wǎng)工程全面完工，“一溪兩岸”濱水綠道實(shí)現(xiàn)閉合。新改建電力線路130公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)6.5公里。半灣休閑養(yǎng)生文化園、智慧汽車產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，香菇小鎮(zhèn)考核再奪優(yōu)秀并正式命名。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村再振興。香菇、甜桔柚、灰樹花、黃精列入全國(guó)首批名特優(yōu)新產(chǎn)品，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。新增中藥材3550畝、甜桔柚2015畝，建改高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，完成耕地“非糧化”拋荒整治1.4萬畝。張村中藥材、安南湖羊、江根白茶、嶺頭稻魚共生多點(diǎn)開花，竹口列入全市首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，黃壇蟬聯(lián)全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)億元村。建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村49個(gè)、紅色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)美麗城鎮(zhèn)4個(gè)，黃田獲評(píng)省級(jí)樣板鎮(zhèn)，“大搬快聚”新搬遷4003人。
（六）改革開放再突破。與中鐵建、杭鋼、旺旺、天能等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。實(shí)施“山海協(xié)作”項(xiàng)目15個(gè)，嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園一二期全面完工，產(chǎn)生“消薄”資金2840萬元。成功爭(zhēng)取省級(jí)數(shù)字化改革試點(diǎn)12個(gè)，屏都和黃壇上榜全省第一批低碳試點(diǎn)街道、試點(diǎn)村，賢良賣出22.7噸會(huì)議類森林碳匯指標(biāo)，成功申報(bào)林業(yè)碳匯先行基地，國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)1萬畝商品林收儲(chǔ)計(jì)劃“落地上圖”。整縣屋頂分布式光伏開發(fā)入選全國(guó)首批試點(diǎn)，同心社區(qū)列入省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建名單。竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體通過中期核查，建成全省首個(gè)食用菌種質(zhì)資源庫，李玉院士科技部食用菌創(chuàng)制研究中心專家工作站落戶慶元。
（七）民生福祉再增進(jìn)。低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)17.1%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1812人，浙麗保參保率達(dá)97.51%。屏都小學(xué)、后田幼兒園、江濱幼兒園投入使用，實(shí)驗(yàn)小學(xué)南門洋校區(qū)開工建設(shè)。“雙減”政策落地見效，創(chuàng)成兩所教育質(zhì)量發(fā)展“五星級(jí)學(xué)校”。人民醫(yī)院遷建加速，9家基層衛(wèi)生院完成規(guī)范化改造。新建兒童之家6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心9個(gè)，發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼1959萬元。落實(shí)新冠肺炎疫情各項(xiàng)防控措施，深入開展“護(hù)航大慶安保年”行動(dòng)，化解信訪積案121起，電信詐騙發(fā)案量降幅全市第一，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安縣“十六連冠”。
（八）自身建設(shè)再?gòu)?qiáng)化。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，激勵(lì)干部群眾以理想之光創(chuàng)造美好未來。建立閉環(huán)管控、狠抓落實(shí)工作機(jī)制，省市縣民生實(shí)事完成率100%，辦理代表建議153件、委員提案213件，滿意、基本滿意率達(dá)100%。數(shù)字政府、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，“十臺(tái)合一”智治中心建設(shè)獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，行政訴訟發(fā)案量同比下降52％，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議零糾錯(cuò)、行政訴訟零敗訴，榮獲全省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
各位代表！過去五年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，干成了許多事關(guān)慶元長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，為跨越式高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣生產(chǎn)總值從64.44億元增長(zhǎng)到85.16億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.3%和9.6%，低收入農(nóng)戶增收工作兩度榮獲省政府督查激勵(lì)，山區(qū)26縣考核躍升至全省第10位。
五年來，我們始終堅(jiān)定綠色發(fā)展之路，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。奮勇扛起百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建核心地責(zé)任，率先完成地役權(quán)改革、生態(tài)搬遷等硬核任務(wù)，順利通過體制試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)評(píng)價(jià)考核兩奪全省第一，生態(tài)保護(hù)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“四連冠”“五連冠”，上榜全省大花園示范縣創(chuàng)建單位。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控，森林蓄積量達(dá)1427萬立方米，出境斷面水質(zhì)連續(xù)20年100%達(dá)標(biāo)，綠色成為慶元發(fā)展最動(dòng)人的色彩，中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣金字招牌熠熠生輝。
五年來，我們始終堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)富民之路，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加壯大。把大力推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)作為根本任務(wù)，工業(yè)企業(yè)數(shù)從450家增加到818家。兩度上榜全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展百?gòu)?qiáng)先進(jìn)縣，入選省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)16家，均居全市第一。種植中藥材2.98萬畝、甜桔柚1.73萬畝，“慶元香菇”入選首批中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄。成功創(chuàng)建巾子峰4A級(jí)景區(qū)和2個(gè)3A級(jí)景區(qū)，廊橋國(guó)際越野賽入選省級(jí)重點(diǎn)培育品牌體育賽事。網(wǎng)絡(luò)零售額從22.48億元增長(zhǎng)至39.96億元，人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)63.12%和80.44%。
五年來，我們始終堅(jiān)定開放推動(dòng)之路，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與上海寶山、崇明建立合作關(guān)系，與長(zhǎng)興、嘉善、海曙深化“山海協(xié)作”，實(shí)施合作項(xiàng)目98個(gè)、共建鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)7個(gè)，到位援建資金3882萬元。招商引資實(shí)際利用內(nèi)資68.3億元，夢(mèng)天遷建等29個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，雙苗尖風(fēng)電場(chǎng)等192個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與西湖大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、清華長(zhǎng)三角研究院、浙江發(fā)展規(guī)劃研究院等大院名校開展戰(zhàn)略合作。“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革縱深推進(jìn)。
五年來，我們始終堅(jiān)定三美共建之路，城鄉(xiāng)面貌更加美麗。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”,推進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“三美共建”。完成城區(qū)立面改造4萬平方米，老二中、黃麻淤、學(xué)后路等地塊拆遷22萬平方米，13個(gè)小區(qū)拔地而起，40公里綠道串起一路好風(fēng)景。建成區(qū)面積由8.75平方公里擴(kuò)展到10.2平方公里，屏都綜合新區(qū)拓展至4214畝，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、省“基本無違建縣”、省示范文明縣城。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板，1.56萬群眾搬出大山、喜提新居。衢寧鐵路、慶元大道等對(duì)外主通道開通，“苦在路上”的慶元人民迎來了交通條件的大幅改善。
五年來，我們始終堅(jiān)定民生優(yōu)先之路，惠民安民更加有力。順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“三清零”，“消薄”工作獲省委省政府表彰。累計(jì)投資12億元新改建校園11所，高考成績(jī)十連增，教育現(xiàn)代化發(fā)展監(jiān)測(cè)躍升至全省第43位。“健康浙江”考核三連優(yōu)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉慶元。月山春晚圓夢(mèng)央視大舞臺(tái)，省公共文化服務(wù)重點(diǎn)縣通過驗(yàn)收，創(chuàng)成省體育強(qiáng)縣。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，老年活動(dòng)中心、殘疾人托養(yǎng)中心投入使用。連續(xù)四年獲評(píng)全省征兵工作先進(jìn)單位。全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)矛調(diào)中心三大功能平臺(tái)同步建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，榮獲全省首批“一星平安金鼎”。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲，全縣上下風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，守護(hù)了家園祥和安寧，奪得復(fù)工復(fù)產(chǎn)考核全市第一、全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼三連優(yōu)。
各位代表，過去五年我們遇到的困難超出預(yù)期，付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)大力支持，全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老同志、公安干警、駐慶部隊(duì)官兵，向所有為慶元發(fā)展付出心血的開拓者、拼搏者、奮斗者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量“小”，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入長(zhǎng)期低位運(yùn)行，稅收收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)減速、發(fā)展乏力、收支失衡等壓力凸顯；增長(zhǎng)動(dòng)能“弱”，平臺(tái)拓展空間不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，外部競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，能耗、土地、資金等要素制約突出，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明、不多、不強(qiáng)；交通區(qū)位“遠(yuǎn)”，對(duì)外開放大通道體系尚未全方位系統(tǒng)構(gòu)建，推動(dòng)綜合交通從顯著改善到根本改變依然任重道遠(yuǎn)；城市能級(jí)“低”，個(gè)性缺乏、特色不靚，資源承載力、人才吸引力不強(qiáng)，人口外流問題突出；精神狀態(tài)“松”，部分干部思想上老化僵化、能力上本領(lǐng)恐慌，滿足于生活在“世外桃源”，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情、韌勁、效率和水平還不能很好適應(yīng)新時(shí)代趕考要求等。我們一定高度重視這些問題，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是慶元加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、與全省同步邁向現(xiàn)代化和共同富裕的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)生態(tài)立縣戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持趕超發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“沒有加快發(fā)展也是一種風(fēng)險(xiǎn)，沒有追求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意識(shí)、決心和膽略更是極端危險(xiǎn)”的理念，萬眾一心揚(yáng)士氣，心無旁騖抓發(fā)展，夙興夜寐干實(shí)事，努力將慶元打造成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)人居新典范、省際循環(huán)新節(jié)點(diǎn)、幸福宜居新家園、縣域治理新樣板，扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)百姓與全省人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕。
根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)的總體部署，今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，牢記“慶元囑托”，厲行“麗水之干”，以推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，建設(shè)美麗“大花園”、勇爭(zhēng)最美“花骨朵”，努力把慶元建設(shè)成美麗浙江、美麗中國(guó)“最生態(tài)窗口”，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的山區(qū)范例。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在高質(zhì)量發(fā)展前提下實(shí)現(xiàn)必要適度的高速度增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%和10%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先。
圍繞上述目標(biāo)，要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面：
——錨定后發(fā)趕超目標(biāo)。正視慶元是全省7個(gè)山區(qū)跨越式發(fā)展重點(diǎn)縣之一的最大縣情，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，緊緊扭住根本性改善交通條件、根本性改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、根本性壯大稅收收入、根本性激活特有資源“四個(gè)根本性改變”目標(biāo)，在戰(zhàn)略上謀深謀遠(yuǎn)、保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
——增強(qiáng)跨越發(fā)展動(dòng)能。準(zhǔn)確把握跨越式發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和路徑，立足“十四五”、展望2035，以交通改善為突破口，緊緊扭住工業(yè)化、城市化主戰(zhàn)場(chǎng)，全力擴(kuò)大有效投資，建設(shè)大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)，加壓奮進(jìn)、勇爭(zhēng)一流，努力讓慶元跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)一年更比一年好。
——扛起共同富裕使命。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)共同富裕示范區(qū)背景下，山區(qū)縣面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇，必須敢搶敢拼、乘勢(shì)而上，加快強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，千方百計(jì)縮小“三大差距”，實(shí)施好“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”七大工程，建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。
——凝聚干事創(chuàng)業(yè)偉力。實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，既要向外借力，更靠自強(qiáng)自立。慶元既是浙南山區(qū)，更是全國(guó)沿海，用“慶元精神”武裝起來的干部，是我們最大的底氣和信心。必須時(shí)刻保持對(duì)發(fā)展的“饑餓感”，堅(jiān)定“發(fā)展階段不可逾越，發(fā)展階梯可以跨越”的意志，激發(fā)以干得助、以拼爭(zhēng)先的豪邁激情，拼命創(chuàng)造更多“變不可能為可能”的奇跡，不辜負(fù)菇鄉(xiāng)大地上的人民。
——提升為民親商能力。對(duì)待群眾要俯身甘當(dāng)“孺子牛”，對(duì)待企業(yè)要真心做好“店小二”。要全面了解群眾的“冷暖安危”，認(rèn)真解決百姓的“急難愁盼”，把政府前面人民二字深深銘刻在心頭上；要像優(yōu)化空氣質(zhì)量一樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提供溫情服務(wù)，堅(jiān)決防止機(jī)械執(zhí)法，少說不行，多說咋辦，幫助企業(yè)想辦法、出主意、解難題，不能讓企業(yè)家流汗又流淚、勞心又寒心，以干部的服務(wù)水平提升、真情真心付出，換來百姓幸福、企業(yè)發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，要突出“綠色崛起”和“提神爭(zhēng)先”兩大重點(diǎn)。綠色崛起，就是要珍惜綠色這個(gè)最大的資本，始終牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好生態(tài)就是最大政績(jī)”的殷切囑托，以國(guó)家公園為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、綠色城市為平臺(tái)、綠色投資為抓手，奮力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。提神爭(zhēng)先，就是要挖掘精神這個(gè)最大的潛力，聚焦“以人為核心的現(xiàn)代化”，擺脫路徑依賴、破除陳舊思想、增強(qiáng)能力素質(zhì)，著力提升改革開放、共同富裕、攻堅(jiān)爭(zhēng)先水平，跳起來摘桃子，向高處攀、與強(qiáng)者比、跟快的賽，該干的事千難萬難也要去干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要去擔(dān)，將精神的無窮力量轉(zhuǎn)化為發(fā)展的澎湃動(dòng)力，以扛旗爭(zhēng)先的拼搏姿態(tài)不斷開創(chuàng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展新局面。具體來說，要扎實(shí)抓好“三綠三提”：
（一）深入實(shí)施“綠產(chǎn)”工程。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，以更高自覺、更大力度加快工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、占據(jù)新興產(chǎn)業(yè)主動(dòng)、把握未來產(chǎn)業(yè)先機(jī)。增強(qiáng)生態(tài)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級(jí)，加快香菇小鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊、竹口洋源、淤上坑口區(qū)塊等新平臺(tái)開發(fā)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、增加值翻兩番，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到24萬元以上，打造山區(qū)生態(tài)工業(yè)標(biāo)桿縣。抓好“一朵菇、一扇門、一支筆、一雙筷”產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)和品牌升級(jí)，推動(dòng)更多企業(yè)朝“專精特新”方向努力，站上“制高點(diǎn)”、成為“小巨人”，力爭(zhēng)億級(jí)企業(yè)數(shù)量倍增。增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。培育壯大竹基新材料、食用菌藥品和保健食品、中藥材深加工等生物科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鏈產(chǎn)值超百億元，成為浙南閩北最大的生物科技產(chǎn)業(yè)集群。加速培育百億級(jí)能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”突破和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”賦能工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3%以上。增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)支撐力。大力實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，用心引育新型農(nóng)業(yè)主體，大力發(fā)展現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)、品質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)。提質(zhì)食用菌、毛竹、甜桔柚、中藥材、錐栗、茶葉和高山蔬菜等“多彩”農(nóng)業(yè)，建設(shè)山居、山貨、山路、山景等“山”字系產(chǎn)業(yè)鏈條，努力讓慶元成為都市居民感受自然魅力、享受生態(tài)精品的向往之地。增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引力。抓住鐵路時(shí)代契機(jī)加快培育物流、商貿(mào)、培訓(xùn)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)家公園建設(shè)為核心，豐富康養(yǎng)、研學(xué)、旅居、運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，打造一批具有引爆效應(yīng)的旅游新地標(biāo)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、文創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)景區(qū)建設(shè)新突破，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范縣。
（二）深入實(shí)施“綠城”工程。以國(guó)家公園品牌為龍頭，引領(lǐng)城市建設(shè)新方向、重塑城市新特色，打造山水人城和諧相融的大花園最美核心區(qū)。建設(shè)國(guó)家公園城市。沿松源溪建設(shè)生態(tài)城、宜居城、產(chǎn)業(yè)城。樹立“在公園里建城市”理念，以國(guó)家公園入口社區(qū)建設(shè)為突破口，用好“園內(nèi)生物多樣性+園外發(fā)展大空間”兩種優(yōu)勢(shì)、“原真自然+厚重人文”兩種資源，全力打造城市生態(tài)文化新客廳。構(gòu)建以園興城、以城帶園、城園相融的城市空間，把多樣性、自然性、生態(tài)性的理念引入城市建設(shè)，統(tǒng)籌抓好節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、功能完善、風(fēng)貌提升，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)10平方公里集聚10萬以上常住人口，提升綜合能級(jí)。推進(jìn)鎮(zhèn)村均衡發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)村人口、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向片區(qū)核心集聚，形成“點(diǎn)上集聚、組團(tuán)發(fā)展”的城鎮(zhèn)格局。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出“人口集聚”和“產(chǎn)業(yè)集群”，打造城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出“大搬快聚”和“兩進(jìn)兩回”，打造生態(tài)保護(hù)和康養(yǎng)度假區(qū)。統(tǒng)籌建設(shè)潔凈鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村和未來鄉(xiāng)村，打造具有辨識(shí)度的鄉(xiāng)村振興示范帶，讓鄉(xiāng)村各美其美、各富其富。用心呵護(hù)生態(tài)本底。系統(tǒng)抓好甌江源頭“山水工程”“綠水青山三項(xiàng)治理”，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，以“治理提質(zhì)”擦亮“天生麗質(zhì)”，打造山清水秀、鶯飛魚翔、天高云淡、月朗星稀的最美生態(tài)。大力推進(jìn)GEP集成改革，推動(dòng)水權(quán)、碳匯等交易取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，讓更多生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為富民資本。
（三）深入實(shí)施“綠投”工程。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，搶抓政策窗口，加快建設(shè)一批重大綠色投資項(xiàng)目。能源項(xiàng)目要有“大手筆”。時(shí)不我待搶抓全省“風(fēng)光倍增工程”、企地合作政策機(jī)遇，深入挖掘“百萬清潔能源儲(chǔ)備”資源，全力實(shí)施以抽水蓄能為重點(diǎn)的“風(fēng)光水儲(chǔ)抽”項(xiàng)目集群，根本性改變發(fā)展格局，把慶元打造成為浙西南綠能基地、清潔能源強(qiáng)縣。加快實(shí)施110千伏、220千伏等主干網(wǎng)輸變電工程，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)全域工業(yè)園區(qū)集中供熱。交通建設(shè)要有“大格局”。以綠色交通、美麗公路為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃重大交通項(xiàng)目，開工建設(shè)義龍慶高速公路慶元段，全力爭(zhēng)取金遂松龍慶至南平高鐵，積極謀劃推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。基本建成慶景青公路慶元段、奉化至慶元公路五大堡至龍溪段，啟動(dòng)賢良至荷地和左溪至江根公路改建工程，朝著市域一小時(shí)交通圈和縣域半小時(shí)交通圈不懈努力，加快構(gòu)建“西進(jìn)武夷山，東出溫州港，北連長(zhǎng)三角，南接海西區(qū)”大交通格局。水利設(shè)施要有“大提升”。加快打造防洪保安網(wǎng)、水資源配置網(wǎng)、幸福河湖網(wǎng)、智慧水利網(wǎng)“四張網(wǎng)”，繼續(xù)推進(jìn)中小流域綜合治理、農(nóng)村飲用水保障工程，開工建設(shè)楊樓溪水庫及供水工程，建成投用蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程，中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50年一遇。
（四）提升改革開放水平。以更加主動(dòng)的姿態(tài)深化開放合作，借船出海，借梯登高，借力而上，打造更加充滿活力、涌動(dòng)創(chuàng)新、兼收并蓄、大氣包容的生動(dòng)發(fā)展局面。更大氣魄推進(jìn)招大引強(qiáng)。拓寬視野、敢想敢干，全力招引能夠?qū)崿F(xiàn)“四個(gè)根本性改變”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完成大項(xiàng)目招引50個(gè)以上，爭(zhēng)取50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“零突破”，謀劃招引百億級(jí)大項(xiàng)目。打好人才“引育留”組合拳，依托大院名校擴(kuò)充高端智庫，開展“產(chǎn)學(xué)研用”人才聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，技能人才占從業(yè)人員比重達(dá)35%。更寬領(lǐng)域推進(jìn)開放合作。借“海”之勢(shì)、揚(yáng)“山”之長(zhǎng)，深度融入長(zhǎng)三角、接軌大上海，全方位推進(jìn)項(xiàng)目接軌、科技接軌、人才接軌，高標(biāo)準(zhǔn)共建“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”，力爭(zhēng)結(jié)對(duì)縣區(qū)“飛地”全覆蓋。緊抓與央企、國(guó)企、臺(tái)企合作機(jī)遇，以大資本推動(dòng)園區(qū)拓展、生態(tài)康養(yǎng)、能源開發(fā)、智慧物流、城市更新等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)動(dòng)周邊縣市編制浙南閩北經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)交通互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、文化共榮，努力做好省際邊際縣展示浙江發(fā)展成果的重要窗口。更實(shí)舉措推進(jìn)改革創(chuàng)新。以數(shù)字化改革引領(lǐng)各領(lǐng)域重大改革，推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能源、土地、資本等要素市場(chǎng)化配置，著力提升國(guó)企投融資能力，推動(dòng)國(guó)投集團(tuán)總資產(chǎn)向百億級(jí)邁進(jìn)。積極融入浙西南區(qū)域創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)35家和200家，建設(shè)一批“科技創(chuàng)新+特色產(chǎn)業(yè)”區(qū)域性科創(chuàng)基地。
（五）提升共同富裕水平。持續(xù)加大民生投入，既做大蛋糕，更分好蛋糕，讓慶元人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、自豪感。完善高標(biāo)準(zhǔn)保障體系。打好“擴(kuò)中、提低、保底”組合拳，實(shí)施“千千萬萬”促農(nóng)增收行動(dòng)，消除年家庭人均收入13000元以下情況，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全省平均水平的70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。精準(zhǔn)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，大力幫扶“老小病殘”等弱勢(shì)群體，營(yíng)造育兒友好環(huán)境，打造特色慈善品牌，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)觸手可及、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)全面推進(jìn)。辦好高質(zhì)量社會(huì)事業(yè)。提升教育現(xiàn)代化水平，增加普惠性幼兒園供給，投用實(shí)驗(yàn)小學(xué)南門洋校區(qū)，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。促進(jìn)普高教育擴(kuò)量提質(zhì)。擴(kuò)建職業(yè)高中，加強(qiáng)職高、成技校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的密切銜接，開展訂單式、專班式、實(shí)訓(xùn)式對(duì)口培養(yǎng)，讓慶元學(xué)子在“家門口”享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。做強(qiáng)浙大二院慶元分院，完成人民醫(yī)院遷建并爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源布局調(diào)整，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建浙南閩北邊際醫(yī)療服務(wù)中心，讓慶元百姓看病更加方便省心。實(shí)施文化增韻工程，加快申報(bào)“林菇共育系統(tǒng)”全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、木拱廊橋世界文化遺產(chǎn)“雙世遺”，上溯南宋800多年建縣文脈，活化利用三朝文化、陶瓷文化、名人文化、紅色文化，打造宋韻文化示范區(qū)、紅色基因新高地。建設(shè)高水平平安慶元。深化“平安慶元”“法治慶元”建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)最平安縣”。建機(jī)制、堵漏洞、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，慎終如始抓好疫情防控。提高數(shù)字化社會(huì)治理能力,著力防范化解安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)安定，守護(hù)百姓安寧。
（六）提升攻堅(jiān)爭(zhēng)先水平。拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的士氣，始終保持往前趕、向前沖的狀態(tài)，奮起直追、奮勇爭(zhēng)先、奮進(jìn)跨越。攻堅(jiān)破難畫句號(hào)。以歷史和發(fā)展的眼光看問題，敢啃硬骨頭，偏向虎山行，全力破解阻礙發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，積極破除體制機(jī)制的束縛障礙，矛盾問題絕不“往外推、往上推、往下推”，堅(jiān)守公開透明政策底線，努力尋找管用有效辦法，全力銷號(hào)水庫移民、征遷安置、項(xiàng)目尾欠、信訪積案等遺留問題，堅(jiān)決、干凈、徹底、和諧地畫好句號(hào)，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾滿意、替發(fā)展松綁、為和諧助力。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)比能力。不能以盤子小、底子薄為由，為不敢拿第一、不愿拿第一、不能拿第一找安慰、找借口。堅(jiān)決克服“有風(fēng)險(xiǎn)不敢干，無先例不愿干，沒紀(jì)要不肯干”等頑瘴痼疾，拿出亮劍精神、拼命精神，人人都要爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目專家、招商能手、攻堅(jiān)干將，每個(gè)單位都要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)先進(jìn)，努力把每一項(xiàng)工作都做到極致。將“項(xiàng)目謀劃大比武、綠能產(chǎn)業(yè)大突破、招商引資大提升、政策資金大爭(zhēng)取、項(xiàng)目落地大攻堅(jiān)”等比拼行動(dòng)一抓到底，全域全員比士氣、比能力、比業(yè)績(jī)，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先恐后的濃厚干事氛圍。擔(dān)當(dāng)作為樹正氣。倡導(dǎo)任務(wù)部署“最多講一次”，構(gòu)建表格化、清單式的抓落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，厲行案不積卷、事不過夜的作風(fēng)，大抓落實(shí)，大提效能。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把慶元發(fā)展視為己任，把自己當(dāng)作慶元發(fā)展的主人，責(zé)任面前上一步，攻堅(jiān)克難搶在前。要有領(lǐng)到任務(wù)如履薄冰的危機(jī)感、問題過夜寢食難安的責(zé)任感、矛盾上交自責(zé)難當(dāng)?shù)膬?nèi)疚感、工作落后無地自容的羞愧感。立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、毫不留情地與壞人壞事作斗爭(zhēng)、與慵懶散漫作斗爭(zhēng)、與安逸自滿作斗爭(zhēng)、與不溫不火作斗爭(zhēng)、與官僚作風(fēng)作斗爭(zhēng)，人人緊起來，人人干起來，人人快起來，把政府打造成干部干事的比賽場(chǎng)、能力提升的大熔爐，形成自覺主動(dòng)謀發(fā)展、善作善成抓落實(shí)的強(qiáng)大正能量。
三、2022年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2022年是新一屆政府履職的第一年，開局關(guān)系全局，起勢(shì)決定勝勢(shì)，做好今年工作具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們將牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革貫穿始終，按照縣第十五次黨代會(huì)的要求，振奮打起“精氣神”，挺進(jìn)打好“關(guān)鍵仗”，推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高分報(bào)表。
建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%和11%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.85%，完成省市下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著重抓好以下八方面工作：
（一）做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源。堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)。咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本、抓牢轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)根，全力實(shí)施“保主體、增主體、強(qiáng)主體”行動(dòng)。開工項(xiàng)目6個(gè)以上，新增投產(chǎn)企業(yè)7家以上，加快夢(mèng)天家居、可信竹木二期等一批續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，打好“騰舊籠、控能耗、數(shù)字化”組合拳，整治騰退高耗低效企業(yè)20家，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均稅收增加到15萬元。新增“專精特新”培育企業(yè)10家，支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。貫徹平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”十字方針，開工建設(shè)香菇小鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊項(xiàng)目，完成竹口洋源工業(yè)區(qū)塊報(bào)批和土地征收，做深崗后坑、棲花園等區(qū)塊方案，調(diào)整盤活工業(yè)用地600畝。
加快新興產(chǎn)業(yè)做大成勢(shì)。培育具有慶元特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。用足“一縣一策”政策支持，生物科技產(chǎn)業(yè)園完成投資1.5億元，標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用，企業(yè)服務(wù)綜合體主體完工，落地鏈主型企業(yè)項(xiàng)目1-2家。圍繞健康食品、生物提取制品兩大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,大力開發(fā)功能型食用菌食品、藥品和保健品，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得跨越式成果。探索“小空間”里的“大經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)貝訊科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)。
推動(dòng)全域旅游品質(zhì)提升。以“國(guó)家公園、康養(yǎng)慶元”為品牌引領(lǐng)，構(gòu)建百山祖國(guó)家公園、月山景區(qū)“兩核驅(qū)動(dòng)”,鄉(xiāng)村旅游“百花齊放”,綠道古道“串珠成鏈”，康旅、農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅融合發(fā)展的全域旅游格局。加快半灣休閑養(yǎng)生文化園、生態(tài)古民居項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施百山祖、巾子峰4A級(jí)景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、運(yùn)營(yíng)提效工程，著力提升齋郎、竹口、崔上、白柘洋等紅色基地區(qū)域影響力，全力創(chuàng)建省全域旅游示范縣。
（二）全力擴(kuò)大有效投資。提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以“通點(diǎn)、外聯(lián)、繞環(huán)、提級(jí)”為目標(biāo)，加快改善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，建成銀屏山隧道工程,完成萬年隧道主體工程的20%，交付使用柏小線、楓曹線改造提升項(xiàng)目。力爭(zhēng)開工慶景青公路五大堡至交溪口段、奉化至慶元公路五大堡至龍溪段，全力推進(jìn)義龍慶高速公路慶元段前期。加快蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程及大坑口、洋心公寓樓建設(shè)，完成投資5.47億元。力爭(zhēng)落地實(shí)施楊樓溪水庫及供水工程，開工建設(shè)竹口上坑水庫。大抓綠色能源項(xiàng)目，加快落地“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)光伏發(fā)電新增裝機(jī)2萬千瓦，建成投運(yùn)城南110千伏輸變電工程，深化220千伏慶東輸變電及一批抽水蓄能、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期。
加強(qiáng)要素供給保障。健全以績(jī)效為核心的財(cái)政政策體系，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、省補(bǔ)資金、政府債券、政策性銀行貸款等支持。全面掀起國(guó)企第二輪改革，加大國(guó)有資產(chǎn)盤活重組力度，提升國(guó)企資本運(yùn)作和盈利能力，完成融資7億元以上。做好“供地、凈地、整地”三篇文章，加快夢(mèng)天區(qū)塊、屏都綜合新區(qū)核心商務(wù)區(qū)塊出讓，盤活存量用地300畝以上，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)1000畝、消化批而未供土地200畝以上。積極謀劃3+X全域土地綜合整治，復(fù)墾建設(shè)用地350畝以上。
完善大干項(xiàng)目機(jī)制。發(fā)揮一把手“關(guān)鍵力量”，用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、晾曬預(yù)警等機(jī)制，開展重點(diǎn)項(xiàng)目拔釘清障、百日攻堅(jiān)等行動(dòng)。搭建項(xiàng)目謀劃“關(guān)鍵舞臺(tái)”，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃大比武，聚焦綜合交通、綠色能源、文旅康養(yǎng)、城市更新、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，爭(zhēng)取落地省市縣長(zhǎng)工程2個(gè)以上，省市集中開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工和入庫兩個(gè)百分百。搶抓政策疊加“關(guān)鍵時(shí)期”，加大向上爭(zhēng)取力度，全力拼搶“五大政策包”和“四張要素保障清單”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市儲(chǔ)備庫，確保項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展、梯次跟進(jìn)。
（三）決戰(zhàn)決勝雙招雙引。開展招商引資“大會(huì)戰(zhàn)”。以超常規(guī)力度推進(jìn)招商引資，構(gòu)建“信息跟進(jìn)快速、決策咨詢高效、談判服務(wù)專業(yè)、落地保障到位、考核導(dǎo)向鮮明”的“大招商”工作體系。突出“一把手”領(lǐng)銜、“小分隊(duì)”出擊，高度重視產(chǎn)業(yè)招商，認(rèn)真研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延展升級(jí)的細(xì)分領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，盯住頭部企業(yè)，長(zhǎng)鏈補(bǔ)鏈，招大招強(qiáng)。引進(jìn)大項(xiàng)目6個(gè)，內(nèi)資到位資金10億元，制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于新招引項(xiàng)目數(shù)的三分之一，重點(diǎn)抓好旺旺集團(tuán)合作項(xiàng)目、香菇文化養(yǎng)生核、智創(chuàng)小鎮(zhèn)核心商務(wù)區(qū)、雙槍日用餐具自動(dòng)化生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目落地實(shí)施。
匯聚招才引智“磁力場(chǎng)”。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，千方百計(jì)招引“高精尖缺”人才，人才工作投入增長(zhǎng)45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%。力爭(zhēng)引進(jìn)智庫人才100人、各類緊缺急需人才200人，新增高技能人才150人、“綠谷精英”項(xiàng)目8個(gè)以上。梳理發(fā)布30項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)需求榜單，帶動(dòng)招引青年博士及以上創(chuàng)新人才。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的培育壯大，打造更多“金藍(lán)領(lǐng)”和新時(shí)代工匠，通過內(nèi)培外招，為企業(yè)輸送更多實(shí)用人才，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決用工需求。
激發(fā)改革開放“驅(qū)動(dòng)力”。構(gòu)建數(shù)字化改革“1512”體系，深度開發(fā)“疫網(wǎng)通”“香菇云”“紅盾智坊”等一批特色場(chǎng)景應(yīng)用。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革，持續(xù)深化“放管服”改革，提升“一次不用跑”事項(xiàng)比例。加快融杭接滬，啟動(dòng)寧波（海曙）“科創(chuàng)飛地”運(yùn)營(yíng)，提速嘉善-慶元-九寨溝“消薄飛地”三期工程建設(shè)，開工南太湖新區(qū)1500畝“產(chǎn)業(yè)飛地”。用好做實(shí)結(jié)對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建幫扶機(jī)制。全力承接中鐵建、杭鋼集團(tuán)等大企業(yè)賦能，合作實(shí)施一批重大項(xiàng)目。
（四）持續(xù)擦亮生態(tài)底色。加快創(chuàng)建百山祖國(guó)家公園。力爭(zhēng)第二批命名成功。組建運(yùn)營(yíng)百山祖國(guó)家公園發(fā)展有限公司慶元分公司，圍繞“一環(huán)三心兩站十鎮(zhèn)五十村”建立全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展重大項(xiàng)目庫，積極推動(dòng)主入口社區(qū)、特色村落、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目謀劃建設(shè)，爭(zhēng)取百山祖國(guó)家公園度假區(qū)簽約。編制園內(nèi)自然資源清單，謀劃場(chǎng)景化、沉浸式新業(yè)態(tài)，舉辦系列高端宣介活動(dòng)，擦亮國(guó)家公園金名片。
矢志不渝追求生態(tài)領(lǐng)先。牢記生態(tài)優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是最大風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，實(shí)施最科學(xué)的長(zhǎng)效管護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)持續(xù)保優(yōu)向好，PM2.5平均值控制在20微克/立方米以下。全力申報(bào)中央生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目資金、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目，積極破解鉛筆、竹木、汽修等行業(yè)共性環(huán)境問題，確保通過省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)評(píng)，爭(zhēng)創(chuàng)“無廢城市”、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
大力搶抓“雙碳”機(jī)遇。開工建設(shè)“雙碳”科創(chuàng)中心，加速碳匯交易研究、價(jià)值轉(zhuǎn)化，新增1個(gè)低碳試點(diǎn)鎮(zhèn)、2個(gè)試點(diǎn)村。開展林業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、林業(yè)碳匯先行基地和浙南山地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值，釋放帶動(dòng)增收能力。深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算應(yīng)用，推動(dòng)“兩山銀行”實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，推廣“兩山貸”“生態(tài)抵（質(zhì)）押貸”,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑，讓美麗生態(tài)更好地服務(wù)于人民美好生活。
（五）努力提升城市品質(zhì)。更大力度完善城市功能。開展慶元大道“一路兩沿”環(huán)境整治提升，打造城市入口新形象。做精“一溪兩岸”，實(shí)施侖山路區(qū)塊沿溪景觀提升工程，建成八一至岙后大橋?yàn)I水綠道、慶元大橋至老二中堤頂綠道，爭(zhēng)取開工建設(shè)田墩至西演濱水綠道。聚焦“行車難”“停車難”，完成慶元大橋主體建設(shè)、西大橋人行道拓寬，新增地下機(jī)動(dòng)車停車位、施劃非機(jī)動(dòng)車停車位各300個(gè)。完成徒步城配套附屬設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)石龍山、龍山串點(diǎn)成線。
更快速度推進(jìn)城市更新。打好“拆改留”組合拳，加快侖山路區(qū)塊、夢(mèng)天區(qū)塊開發(fā)，同步謀劃學(xué)后路和北岸區(qū)塊改造、府后街和后田街微改造，加快撐起“花園城市”核心板塊。開工建設(shè)同心“未來社區(qū)”，全面建成同心三期一標(biāo)段、二標(biāo)段，交付使用黃麻淤安置房，竣工濱江尚品園、博悅庭等一批商住小區(qū)。
更加精細(xì)優(yōu)化城市管理。加快城市治理數(shù)字賦能，推進(jìn)智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧工地等場(chǎng)景應(yīng)用，加強(qiáng)工地文明施工、商鋪有序經(jīng)營(yíng)、小區(qū)規(guī)范裝修、市民文明養(yǎng)寵等精細(xì)管理。持續(xù)深化“三改一拆”，加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提高路面見勤率、管事率。改造提升市民廣場(chǎng)，盤活利用零星地塊，新增口袋公園2個(gè)以上。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)維，精心養(yǎng)護(hù)城市綠地、行道樹、時(shí)令鮮花，力求“處處皆美景、無處不精細(xì)”。
（六）深耕賦能三農(nóng)沃土。聚焦“興業(yè)”讓農(nóng)業(yè)更有奔頭。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、品牌體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施“竹菌藥蔬果”全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，新增甜桔柚2000畝、中藥材3000畝、高山西紅柿1000畝。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名度，新增“山海協(xié)作”結(jié)對(duì)縣區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)以上，培育提升“麗水山耕”合作主體10家、新型農(nóng)業(yè)主體40家以上。全面完成耕地“非糧化”拋荒整治任務(wù)1.98萬畝，側(cè)重大坵化、宜機(jī)化建設(shè)綠色農(nóng)田1700畝。創(chuàng)成浙江慶元林菇共育系統(tǒng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
聚焦“景美”讓農(nóng)村更有看頭。深化新“千萬工程”，十分珍惜傳統(tǒng)鄉(xiāng)土風(fēng)貌和田園氣息的保護(hù)開發(fā)利用，打造省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村20個(gè)、市級(jí)花園鄉(xiāng)村15個(gè)，爭(zhēng)取歷史文化（傳統(tǒng)）保護(hù)利用村8個(gè)，推進(jìn)省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升改造農(nóng)村生活污水治理設(shè)施5個(gè)。深化農(nóng)旅融合發(fā)展，央地合作共建“環(huán)百山祖國(guó)家公園”美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，促進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)增收。
聚焦“民富”讓農(nóng)民更有甜頭。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收提速攻堅(jiān)行動(dòng),低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)16%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以內(nèi)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游、服務(wù)、光伏等多元業(yè)態(tài)，打造一批年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的“強(qiáng)村樣板、富民典范”。開通“流動(dòng)供銷致富車”，完成整村搬遷3000人，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用，激發(fā)共創(chuàng)共富內(nèi)生動(dòng)力。
（七）傾心傾力改善民生。民生事業(yè)提質(zhì)感。建成投用五都、屏都幼兒園，加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)南門洋校區(qū)進(jìn)度，爭(zhēng)取開工建設(shè)慶元中學(xué)多功能教學(xué)樓。結(jié)頂人民醫(yī)院遷建工程門診醫(yī)技樓，投用竹口中心衛(wèi)生院。切實(shí)加快文體中心建設(shè)，實(shí)施孔廟修繕及孔廟廣場(chǎng)建設(shè)等文物保護(hù)利用工程，出版發(fā)行《宋韻慶元》。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)“浙麗保”擴(kuò)面普惠，實(shí)施殘疾人無障礙家庭改造30戶，健全養(yǎng)老服務(wù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民宗、僑臺(tái)、氣象、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字、人民武裝、退役軍人、老干部服務(wù)等工作。
疫情防控不松懈。從嚴(yán)從緊、落實(shí)落細(xì)“七大防疫機(jī)制”，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、精密智控的指揮能力，確保預(yù)案機(jī)制能夠“快響激活”、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，加強(qiáng)社會(huì)面管控，全面嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫亮碼戴口罩等措施，加快疫苗接種進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控和突發(fā)應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
社會(huì)治理抓閉環(huán)。強(qiáng)化消防安全、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患見底排查，力爭(zhēng)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。迭代升級(jí)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”，深化信訪積案和矛盾糾紛化解，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，沖刺平安建設(shè)“十七連冠”。
（八）唯實(shí)惟先履職盡責(zé)。永葆忠誠(chéng)為民之心。胸懷“國(guó)之大者”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，確保“總書記有號(hào)令、上級(jí)有部署、縣委有要求、政府見行動(dòng)”。和老百姓心心相惜、血脈相連，把老百姓的急事、難事、揪心事當(dāng)成自己的事，真心實(shí)意多為老百姓做實(shí)事、好事、暖心事，做到“民有所呼、政有所應(yīng)”。以“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”為原則，做好企業(yè)紓困解難工作，把執(zhí)法寓于教育、管理化為服務(wù)、監(jiān)督融于幫扶，讓企業(yè)家受到尊敬、感到暖心、得到榮光，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的親商安商氛圍，讓更多企業(yè)愛上慶元、扎根慶元。
筑牢依法行政之基。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，支持政協(xié)履行職能，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計(jì)、司法、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、輿論等各類監(jiān)督。加強(qiáng)政府自身學(xué)習(xí)建設(shè)，學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，重視行政復(fù)議、行政訴訟工作，妥善化解行政爭(zhēng)議。
厲行清廉節(jié)儉之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，大力壓減全縣非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，牢牢兜住“三保”底線，推動(dòng)政府財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)和有效統(tǒng)籌、高效使用，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表！志之所趨，雖艱必克；夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們?cè)谥泄矐c元縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚合力，一往無前抓發(fā)展、一腔熱血搞建設(shè)、一心為民增福祉，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設(shè)充滿活力和希望的美麗慶元，奮力譜寫共同富裕示范區(qū)建設(shè)山區(qū)范例的精彩華章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
2022年民生實(shí)事
（12選10）
1.加強(qiáng)學(xué)前教育資源供給。建成投用五都幼兒園、屏都幼兒園，新增學(xué)前教育學(xué)位720個(gè)。
2.擴(kuò)大特殊群體保險(xiǎn)覆蓋面。為全縣計(jì)劃生育特殊家庭參保集重大疾病、意外傷害、住院醫(yī)療一體的綜合保險(xiǎn)。為約1萬名低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌繳納健康保險(xiǎn)。殘疾人意外傷害保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。
3.提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)人民醫(yī)院遷建工程門診醫(yī)技樓結(jié)頂，建成投用竹口衛(wèi)生院。創(chuàng)成人民醫(yī)院國(guó)家級(jí)創(chuàng)傷中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)胸痛、卒中、創(chuàng)傷“三大中心”全覆蓋。
4.推進(jìn)交通安全暢行。完成慶元大道林化廠路口波形護(hù)欄封閉，設(shè)置汽車站與大濟(jì)路交叉路口紅綠燈。完成西大橋人行道拓寬工程，新增地下機(jī)動(dòng)車停車位、施劃主城區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車位各300個(gè)以上。
5.拓展城市休閑空間。完成孔廟修繕及孔廟廣場(chǎng)建設(shè)、市民廣場(chǎng)提升改造工程。建成徒步城配套附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)石龍山、龍山串點(diǎn)成線。完成周墩大橋至廟下村段4公里綠道亮化工程。新增口袋公園2個(gè)。
6.實(shí)施“流動(dòng)供銷致富車”項(xiàng)目。開通10條流動(dòng)供銷致富車路線，服務(wù)覆蓋100個(gè)以上行政村，提供日消品下鄉(xiāng)、農(nóng)資進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等服務(wù)。
7.改造提升農(nóng)村路網(wǎng)。改造提升農(nóng)村公路23公里，完成路面大中修150公里。
8.實(shí)施文體惠民工程。新建百姓健身房、社會(huì)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各3個(gè)，完成送戲下鄉(xiāng)114場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)3200場(chǎng)、圖書流通10000冊(cè)。
9.開展“護(hù)幼助殘”行動(dòng)。新增0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位110個(gè)，新建兒童之家5個(gè)，實(shí)施殘疾人無障礙家庭改造30戶。
10.實(shí)施農(nóng)村飲用水保障工程。著力解決農(nóng)村飲用水源不足問題，新建農(nóng)村飲用水項(xiàng)目19處，實(shí)現(xiàn)受益人口1.45萬人。
11.優(yōu)化政務(wù)審批服務(wù)。實(shí)行行政服務(wù)中心“5+X”工作日模式，為企業(yè)和群眾辦事提供預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道。
12.壯大技能人才隊(duì)伍。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，新增技能人才600名，其中高技能人才150名。
名 詞 解 釋
1.省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃：即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端裝備、文化旅游、能源環(huán)保、技術(shù)改造六大領(lǐng)域分別年度投資超千億元。
2.國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)：即鄉(xiāng)村社隊(duì)、林農(nóng)以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，國(guó)有林場(chǎng)（國(guó)有林業(yè)企業(yè)）造管，山權(quán)不變、林權(quán)共有、收益按比例分配的一種合作造林模式。
3.“雙減”政策：即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
4.十臺(tái)合一：整合政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、公安110指揮中心、住建“數(shù)字城管”指揮中心、民政96345公共服務(wù)中心、情報(bào)信息研判中心、平安建設(shè)信息系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、防汛防旱森林防火應(yīng)急指揮系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)村（三級(jí)）無線應(yīng)急廣播系統(tǒng)等十個(gè)平臺(tái)，形成集應(yīng)急指揮、治安防控、公共服務(wù)、城市管理、災(zāi)害預(yù)警、信息研判于一體的“十臺(tái)合一”綜合化管理指揮平臺(tái)。
5.三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
6.脫貧攻堅(jiān)“三清零”：即“兩不愁三保障”突出問題清零、年家庭人均可支配收入8000元以下情況清零、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村清零。
7.三大差距：即區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。
8.“小巨人”企業(yè)：即年產(chǎn)值在2億元及以上或稅收入庫達(dá)到500萬元及以上，且預(yù)期在未來5年實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值和地方財(cái)政貢獻(xiàn)增長(zhǎng)年均15%以上的制造業(yè)企業(yè)。
9.兩進(jìn)兩回：即資金進(jìn)鄉(xiāng)村、科技進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
10.甌江源頭“山水工程”：即甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。
11.綠水青山三項(xiàng)治理：即秸稈焚燒、河道采砂、松材線蟲病治理。
12.GEP：即一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和。
13.風(fēng)光倍增工程：即到2025年，全省海上風(fēng)電、光伏裝機(jī)數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻一番。
14.“千千萬萬”促農(nóng)增收行動(dòng)：即千名技能干部聯(lián)系千家新型農(nóng)業(yè)主體，帶動(dòng)萬戶留守農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶增收萬元行動(dòng)。
15.平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”十字方針：即整合、轉(zhuǎn)型、賦能、開放、改制。
16.3+X全域土地綜合整治：即以村莊整治、農(nóng)田整治、生態(tài)修復(fù)以及若干特色整治項(xiàng)目為主要內(nèi)容的全域土地綜合整治。
17.五大政策包：即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、民生保障五大政策包。
18.四張要素保障清單：即財(cái)政、自然資源、金融、能源四張要素保障清單。
19.金藍(lán)領(lǐng)：即技術(shù)工人中的高級(jí)技師。
20.數(shù)字化改革“1512”體系：“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；“5”即5個(gè)綜合應(yīng)用，分別是黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用；“1”即基層治理綜合應(yīng)用；“2”即數(shù)字化改革的理論體系和制度規(guī)范體系。
21.縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)：即以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，以賦權(quán)賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力為核心內(nèi)容，以重塑縣鄉(xiāng)管理體制和基層治理體系為發(fā)力點(diǎn)的重大集成改革。
22.一環(huán)三心兩站十鎮(zhèn)五十村：“一環(huán)”即建設(shè)百山祖國(guó)家公園黃金旅游環(huán)；“三心”即在慶元、龍泉、景寧三縣（市）國(guó)家公園主入口選址建設(shè)綜合服務(wù)中心；“兩站”即布局建設(shè)兩大超百億級(jí)抽水蓄能電站綠色能源項(xiàng)目；“十鎮(zhèn)”即打造國(guó)家公園范圍內(nèi)10個(gè)特色鎮(zhèn)（慶元4個(gè)，龍泉、景寧各3個(gè)）；“五十村”即打造50個(gè)百山祖國(guó)家公園特色村落（慶元16個(gè)、龍泉18個(gè)、景寧16個(gè)）。
23.雙碳：即碳達(dá)峰、碳中和。
24.兩山銀行：即為解決碎片化自然資源入市壁壘、生態(tài)占補(bǔ)平衡問題，謀劃建立的自然資源運(yùn)營(yíng)管理與市場(chǎng)交易平臺(tái)。
25.新“千萬工程”：即浙江省“千村示范、萬村整治”工程升級(jí)版。
26.七大防疫機(jī)制：即精密智控指揮決策機(jī)制、預(yù)防早期發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“三責(zé)”（衛(wèi)健、公安、屬地黨委政府職責(zé)）聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制、“三區(qū)”（封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)）最小單元管控機(jī)制、“五快”（快檢測(cè)、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離）循環(huán)落實(shí)機(jī)制、分階段清零機(jī)制、“三情”（疫情、輿情、社情）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
27.一般事故“雙下降”：即一般事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降。
28.一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格：即矛盾調(diào)解中心、基層治理四平臺(tái)、全科網(wǎng)格。
29.兩個(gè)確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
30.三保：即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。