2020年4月26日在慶元縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
慶元縣人民政府縣長(zhǎng) 胡獻(xiàn)如
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“發(fā)展提標(biāo)年”工作主題，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，全力建設(shè)美麗城鄉(xiāng)、壯大富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值78.38億元，增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資38.2億元，增長(zhǎng)12.3%；一般公共預(yù)算收入5.48億元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為40496元和18856元，增長(zhǎng)9.6%和9.9%，較好完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）這一年，我們致力品位與功能并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀
城市建設(shè)掀起新熱潮。以“一溪兩岸”空間拓展為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)美麗縣城建設(shè)。完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資10.63億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大至9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.8%。舊城改造全力推進(jìn)，黃麻淤、學(xué)后路地塊拆遷11萬(wàn)平方米，菇城公寓全面結(jié)頂，北岸、四五地塊完成房屋征收，慶元飯店地塊完成入戶評(píng)估。完成城市外立面改造二期1.2萬(wàn)平方米，過(guò)境公路綜合環(huán)境提升整治工程有序推進(jìn)。大濟(jì)中路建成通車，東環(huán)路北段基本貫通。新建綠道18.2公里，開工建設(shè)慶元大橋至閣門嶺大橋北岸堤頂綠道。城區(qū)地下綜合管網(wǎng)工程全面啟動(dòng)，改造背街小巷15條，建設(shè)污水管網(wǎng)25.42公里。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)8.6公里，通氣小區(qū)3個(gè)，惠及2000余戶。城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60.7%。新增停車位1050個(gè)。建成全省首個(gè)尾礦庫(kù)整治公園——城市森林公園。書香院、翡翠公館、環(huán)溪花苑、君望佳苑、德錦苑等一批住宅項(xiàng)目較快推進(jìn)。
美麗村鎮(zhèn)展現(xiàn)新形象。深入實(shí)施“大搬快聚富民安居”工程，完成異地搬遷1352戶4103人，建成同心二期、蒲潭二期，啟動(dòng)同心三期和屏都黃弄小區(qū)項(xiàng)目前期。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。香菇小鎮(zhèn)獲省考核優(yōu)秀等次，齋郎軍旅小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力，鞏固提升美麗田園風(fēng)景線和鄉(xiāng)村風(fēng)景線6條，創(chuàng)成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村35個(gè)、精品村17個(gè)，實(shí)施歷史文化村落保護(hù)利用村7個(gè)，蓮湖村獲評(píng)“美麗浙江魅力示范點(diǎn)”。農(nóng)村生活垃圾分類新增建制村48個(gè)、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范村2個(gè)，覆蓋率達(dá)71.3%。新增3.1萬(wàn)農(nóng)村人口喝上達(dá)標(biāo)飲用水。大力開展慶元大道沿線環(huán)境綜合整治，“六邊三化三美”整治點(diǎn)位392個(gè)、菇棚改造9.6萬(wàn)平方米。完成小城鎮(zhèn)、村級(jí)電網(wǎng)改造37個(gè)。實(shí)施綠化造林4799畝，省級(jí)以上生態(tài)公益林達(dá)141萬(wàn)畝。
生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新品質(zhì)。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)評(píng)價(jià)考核全省第一，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)保護(hù)指數(shù)“三連冠”、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)“四連冠”，入選“美麗浙江十大特色體驗(yàn)地”，百山祖國(guó)家公園成為全國(guó)唯一成功列入試點(diǎn)范圍的非體制試點(diǎn)公園。大力整治環(huán)保突出問(wèn)題，中央和省環(huán)保督察信訪交辦問(wèn)題全部整改到位，全面完成第二次全國(guó)污染源普查。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控秸稈焚燒，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，完成69家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和43家企業(yè)鍋爐煙氣排放整治。五水共治向縱深推進(jìn)，創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖2條，建成污水零直排鎮(zhèn)3個(gè)、小區(qū)2個(gè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不斷完善，貴南洋、魚條漈省際交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，工業(yè)園區(qū)、縣城第二空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用。縣城空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)363天，優(yōu)良率99.7%，PM2.5平均濃度22微克/立方米。8個(gè)縣控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，連續(xù)19年出境水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）這一年，我們致力轉(zhuǎn)型與升級(jí)并舉，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊增
生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模、品牌雙提升。獲全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展百?gòu)?qiáng)先進(jìn)縣，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，增幅全市第一。糧食作物種植11.18萬(wàn)畝，改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)5150畝。食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地6.4萬(wàn)平方米，加快建設(shè)食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)等7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。“慶元香菇”認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、躋身中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)百?gòu)?qiáng)榜，“慶元林菇共育系統(tǒng)”列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目。實(shí)施甜桔柚和林下中藥材五年行動(dòng)計(jì)劃，種植中藥材2.15萬(wàn)畝、甜桔柚1.33萬(wàn)畝，“慶元甜桔柚”認(rèn)定為中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，張村白芨基地獲評(píng)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育提升“麗水山耕”“慶元800”等品牌合作主體27家、背書農(nóng)產(chǎn)品38個(gè)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)保持全市第一，雙槍竹木獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。松材線蟲病防治成效位居省市前列。
生態(tài)工業(yè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值11.12億元，增長(zhǎng)10.4%。完成工業(yè)投資8.09億元，增長(zhǎng)48.4%，增幅全市第一。工業(yè)項(xiàng)目開工19個(gè)、建成12個(gè)，夢(mèng)天遷建項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，智慧汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。夢(mèng)天木門、雙槍竹木、鴻星文具等高新技術(shù)企業(yè)向年產(chǎn)值5億級(jí)邁進(jìn)，雙槍竹木評(píng)為省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)，15家企業(yè)列入省級(jí)“隱形冠軍”“專精特新”培育庫(kù)。新增規(guī)上企業(yè)5家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。“畝均論英雄”改革成效明顯，整治“低散亂”企業(yè)129家，規(guī)上工業(yè)畝均稅收11.19萬(wàn)元。工業(yè)平臺(tái)不斷拓展，屏都綜合新區(qū)13條道路投用，綠化、亮化、給排水等工程超進(jìn)度推進(jìn)，入駐企業(yè)51家，解決就業(yè)1萬(wàn)余人。隆宮毛竹特色園開工建設(shè)，小微企業(yè)孵化園、電商創(chuàng)業(yè)園列入首批省級(jí)小微企業(yè)園。扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)“1050”專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)難題200余個(gè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.9億元，返還困難企業(yè)社保費(fèi)1507萬(wàn)元，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。
生態(tài)服務(wù)業(yè)設(shè)施、業(yè)態(tài)雙促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值41.98億元，增長(zhǎng)9.6%。旅游收入29.39億元，增長(zhǎng)17.6%，實(shí)施涉旅項(xiàng)目27個(gè)，完成投資15.2億元。創(chuàng)成舉水省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、巾子峰省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，慶元林場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)首批“森林康養(yǎng)林場(chǎng)”。新增省A級(jí)景區(qū)村莊25個(gè)，修復(fù)廊橋古道綠道32公里。成功舉辦中國(guó)·麗水國(guó)際食用菌大會(huì)暨第十一屆慶元香菇文化節(jié)、第七屆中國(guó)廊橋國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、廊橋國(guó)際越野賽、世界麗水人大會(huì)慶元分會(huì)，開展鄉(xiāng)村文化旅游季活動(dòng)51場(chǎng)。商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.99億元，增長(zhǎng)10.1%；外貿(mào)出口總額13.68億元，增長(zhǎng)26.1%，入選第一批省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。電商銷售額39.8億元，增長(zhǎng)19.9%，榮獲“2019財(cái)年浙江王牌縣域”。新增股份企業(yè)1家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)7家。實(shí)施金融暢通工程，制造業(yè)貸款平均年利率下降0.63個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
（三）這一年，我們致力攻堅(jiān)與破難并重，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)
項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩。新開工重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)、建成投用30個(gè)，新增省、市重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，省市縣長(zhǎng)工程有序推進(jìn)。民間投資增長(zhǎng)27.8%，占比45%，再創(chuàng)歷史新高。衢寧鐵路慶元段啟動(dòng)軌道施工和站房建設(shè)，火車站站前廣場(chǎng)及連接線工程完成投資3億元。慶元大道過(guò)境段、蘭溪橋段公路改建工程建成通車，銀屏山隧道開工建設(shè)，慶景青公路萬(wàn)年隧道通過(guò)線位方案論證。“四好農(nóng)村路”完成路面大中修及提升工程171公里、安防工程306公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路14.5公里，創(chuàng)成省級(jí)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊達(dá)標(biāo)縣。蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程移民簽約1091戶、簽約率93.6%。松源溪流域綜合治理工程完成投資7000萬(wàn)元。建成濛洲至宏山220千伏輸電線路項(xiàng)目主體工程和35千伏新窯至黃田線路工程，新建、改造35千伏及以下線路170公里。
多元保障扎實(shí)有力。深入實(shí)施“百日攻堅(jiān)”“拔釘清障”行動(dòng)，推行“縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重大項(xiàng)目”“項(xiàng)目建設(shè)‘五項(xiàng)清單’”等機(jī)制，開展對(duì)標(biāo)大比拼，評(píng)選“金牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”“提標(biāo)獎(jiǎng)”，形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍，完成攻堅(jiān)任務(wù)79項(xiàng)，征收土地1580畝、房屋12.3萬(wàn)平方米。制定實(shí)施房屋征收產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、征收集體所有土地房屋補(bǔ)償、被征地農(nóng)民社會(huì)保障“人地對(duì)應(yīng)”等辦法，征收政策體系更加健全。爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金13.32億元，實(shí)施PPP項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)社會(huì)資本29.37億元。完成用地報(bào)批3126畝，土地供應(yīng)1574畝，盤活存量建設(shè)用地345畝，有力保障項(xiàng)目建設(shè)。
招商引資動(dòng)能充沛。深化招商引資“一號(hào)工程”，建立招商閉環(huán)工作機(jī)制，出臺(tái)重大非工項(xiàng)目招商政策，實(shí)際利用內(nèi)資14.7億元、外資580萬(wàn)美元。赴上海、杭州、福建等地開展招商20余次，舉辦招商活動(dòng)12場(chǎng)，簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約總額96.28億元，11個(gè)項(xiàng)目成功落地。新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)3家，實(shí)繳稅收4049萬(wàn)元。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)，與上海寶山區(qū)、崇明區(qū)開展戰(zhàn)略合作，與中國(guó)長(zhǎng)三角旅游聯(lián)合促進(jìn)會(huì)、上海中信集團(tuán)達(dá)成旅游開發(fā)投資意向。致力打造“山海協(xié)作”升級(jí)版，舉辦“問(wèn)海借力”培訓(xùn)班，慶元-嘉善山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作，嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園一期廠房結(jié)頂，3家企業(yè)入駐長(zhǎng)興“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)園。
（四）這一年，我們致力民生與發(fā)展并濟(jì)，生活品質(zhì)持續(xù)提升
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政民生類支出29億元，占一般公共預(yù)算支出78%。扎實(shí)開展教育提質(zhì)行動(dòng)，完成教育投資1.91億元，菊隆中學(xué)、安南小學(xué)、安南幼兒園、蔚文學(xué)校小學(xué)部、江濱小學(xué)擴(kuò)建工程投入使用，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)“八連增”。深入推進(jìn)學(xué)前教育補(bǔ)短板改革，新增學(xué)位270個(gè)。全面實(shí)行小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管，中小學(xué)教室安裝空調(diào)1063臺(tái)，“一蛋一奶”工程惠及4000余名學(xué)生。深化“健康慶元”建設(shè)，組建人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)共體，開展巡回診療800場(chǎng)次，獲“健康浙江”考核優(yōu)秀等次。人民醫(yī)院創(chuàng)成國(guó)家級(jí)卒中中心，中醫(yī)院入選國(guó)家全面提升綜合服務(wù)能力500家縣級(jí)中醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個(gè)，新增農(nóng)村文化禮堂16家，通過(guò)省公共文化服務(wù)重點(diǎn)縣驗(yàn)收，慶元籍選手勇奪5項(xiàng)國(guó)際體育賽事冠軍。
社會(huì)保障持續(xù)改善。城鄉(xiāng)一體化低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別提升至99.18%和96.52%，貧困人口大病報(bào)銷取消封頂、起付線下調(diào)一半，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及6.9萬(wàn)人次。新增就業(yè)2128人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%。來(lái)料加工實(shí)現(xiàn)年加工費(fèi)2.94億元。全面完成“消薄”任務(wù)，高質(zhì)量打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)獲省政府督查激勵(lì)。建成殘疾人托養(yǎng)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心及救助管理站，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心4家、規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所46個(gè)。建成余村加油站，改造提升綜合供能站3個(gè)，新增農(nóng)村港灣式停靠站65個(gè)。治理改造城鎮(zhèn)危房48幢、農(nóng)村危房719戶，全面完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“解危清零”。
社會(huì)治理平穩(wěn)向好。連續(xù)15年獲省“平安縣”稱號(hào)，奪得全省首批一星“平安金鼎”。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，查處涉惡類刑事案件16起，采取刑事強(qiáng)制措施59人，新增“雪亮工程”視頻監(jiān)控點(diǎn)位416個(gè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善。有序推進(jìn)省“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，創(chuàng)成省“基本無(wú)違建縣”、省食品安全縣。“十臺(tái)合一”平臺(tái)入選全市改革先鋒十佳實(shí)踐案例。建成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，妥善處置一批歷史遺留問(wèn)題和信訪積案，成功應(yīng)對(duì)“6·22”“7·5”歷史罕見(jiàn)強(qiáng)降雨，圓滿完成“大慶安保”等系列維穩(wěn)工作。
（五）這一年，我們致力改革與創(chuàng)新并行，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效
綜合改革增添活力。推動(dòng)“最多跑一次”改革向衛(wèi)生健康、醫(yī)保、教育等11個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，2669個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑零次”，2783個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，98項(xiàng)個(gè)人和企業(yè)“一件事”實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)辦。公共資源交易全市率先實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，企業(yè)開辦全流程“一日辦結(jié)”，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多90天”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，公共服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)全市第一。完成行政事業(yè)單位改革，國(guó)投集團(tuán)、城投公司如期掛牌，17家全民所有制企業(yè)改制穩(wěn)妥推進(jìn)。完成行政村規(guī)模調(diào)整，行政村由345個(gè)減少至191個(gè)。小城市培育試點(diǎn)獲省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)優(yōu)秀縣，屏都街道、賢良鎮(zhèn)列入首批市級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范建設(shè)單位。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證1.85萬(wàn)本，新增土地流轉(zhuǎn)2000畝。
創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)動(dòng)力。制定實(shí)施科技新政，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重1.6%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.19億元，增長(zhǎng)16.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重46.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1.24億元，增長(zhǎng)21.7%。新認(rèn)定夢(mèng)天家居等3家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、聯(lián)興筆業(yè)等17家省級(jí)科技型中小企業(yè)。竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體入選省級(jí)創(chuàng)建名單，甜桔柚園區(qū)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培育名單，實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)建成全市首個(gè)省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。組織實(shí)施縣級(jí)及以上科技項(xiàng)目66項(xiàng)，新增專利授權(quán)374件，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。
自身建設(shè)夯實(shí)內(nèi)力。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)踐行“浙西南革命精神”。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“兩強(qiáng)三提高”行動(dòng)，不斷完善對(duì)標(biāo)比拼、干凈干事、風(fēng)險(xiǎn)防控等系列機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，政府牽頭的23條整改措施完成整改20條。大力推行政府工作清單管理、督查問(wèn)效，完成民生實(shí)事督查和專項(xiàng)重點(diǎn)督查500余件。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減5%。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議155件、政協(xié)委員提案197件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率分別為97.4%、99%。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民宗、僑臺(tái)、氣象、紅十字、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝、退役軍人、老干部服務(wù)等工作取得新成效。年度十件大事、民生實(shí)事、關(guān)鍵小事較好完成。
這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣上下奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、公安干警、駐慶部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持慶元發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要是：生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展中“不生態(tài)、不綠色”問(wèn)題依然存在；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐較慢，東西部發(fā)展不均衡；項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不合理、民間投資動(dòng)力不足，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，土地、資金、人才等要素瓶頸制約依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施趕趟補(bǔ)課任務(wù)較重，教育、醫(yī)療與群眾的美好期待還有較大差距，公共文化服務(wù)中心、體育中心民生實(shí)事項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)；城市管理精細(xì)化不夠，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升；有的政府部門機(jī)遇意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力、開放眼界、專業(yè)水平有待加強(qiáng)。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2020年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年是一個(gè)重要而特殊的年份，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下眾志成城、守望相助、共克時(shí)艱，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，防控工作見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、措施實(shí)，有效阻斷疫情輸入和擴(kuò)散，復(fù)工復(fù)產(chǎn)考核全市第一，取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性重大勝利。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，特別是向勇敢逆行、奮戰(zhàn)一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、各條戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意！向?yàn)槲铱h疫情防控工作給予無(wú)私援助的廣大僑胞、社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和人士，表示衷心的感謝！
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在上升，疊加全球新冠肺炎疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大，全縣上下都要有這樣的危機(jī)感和緊迫感。但是綜觀全國(guó)大勢(shì)、審視縣域態(tài)勢(shì)，疫情的沖擊總體上是可控的，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要善于把握“危中之機(jī)”，全力打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗。于非常之時(shí)、擔(dān)非常之責(zé)、下非常之功、化非常之力，緊緊抓住疫情過(guò)后需求反彈的回補(bǔ)機(jī)遇、市場(chǎng)格局重塑的拓展機(jī)遇、國(guó)家加大投資的政策機(jī)遇，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊短板，將一時(shí)的壓力轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力交出慶元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分答卷。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)定厲行“麗水之干”，大力弘揚(yáng)“浙西南革命精神”“慶元精神”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，著力提升縣域治理現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展，在浙江努力成為“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”宏偉實(shí)踐中提供更多慶元元素，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
建議全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP力爭(zhēng)增長(zhǎng)7.5%左右，加快推進(jìn)GDP和GEP實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)較快增長(zhǎng)”，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)10%左右，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)把握好以下五方面工作要求：
要在“美”字上下功夫。堅(jiān)定不移把綠水青山護(hù)得更美，把金山銀山做得更大，不斷讓美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。一以貫之抓好美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)美麗縣城、打造美麗鄉(xiāng)村、護(hù)好美麗田園、創(chuàng)建美麗園區(qū)、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，形成城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的融合發(fā)展局面，全力展現(xiàn)美麗慶元新形象。
要在“新”字上下功夫。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，走高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，布局慶元未來(lái)高質(zhì)量綠色發(fā)展的新動(dòng)能。按照新機(jī)遇、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新升級(jí)要求，提升改革創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)制造業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
要在“治”字上下功夫。以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，提升縣域治理水平。開展示范小區(qū)、示范村居創(chuàng)建，提升城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、小區(qū)等治理水平，補(bǔ)齊民生短板，不斷完善社會(huì)治理，千方百計(jì)向改革要?jiǎng)恿Γ蚋母锴蟊Ｕ希谷嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。
要在“爭(zhēng)”字上下功夫。以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神抓機(jī)遇、搶資源，千方百計(jì)爭(zhēng)要素、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)政策，更大限度爭(zhēng)取國(guó)家、省市重大項(xiàng)目、政策和資金支持，不斷在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得未來(lái)。
要在“穩(wěn)”字上下功夫。始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)信貸、穩(wěn)財(cái)稅等工作，以穩(wěn)促保，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“雙穩(wěn)”局面。
2020年政府工作要圍繞“六個(gè)堅(jiān)定不移”抓好落實(shí)：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，著力集聚產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
大力做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣創(chuàng)建，大力發(fā)展食用菌、甜桔柚、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%以上。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策三年計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)一館五庫(kù)”建設(shè)，建成食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合提升試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，推動(dòng)食用菌大縣向食用菌強(qiáng)縣邁進(jìn)。舉辦第七屆東亞地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)，全力推進(jìn)“慶元林菇共育系統(tǒng)”申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)5000畝。加快建設(shè)大紅袍栽培制作及茶文化休閑生態(tài)園，實(shí)施珍貴樹種和大徑材培育產(chǎn)業(yè)示范縣項(xiàng)目。新建竹林便道50公里、硬化30公里。加快建設(shè)西部甜桔柚產(chǎn)業(yè)帶和東部林下中藥材產(chǎn)業(yè)帶，新增甜桔柚2000畝、中藥材3000畝。加大“慶元香菇”“慶元800”等品牌宣傳推廣，培育品牌合作主體11家、背書農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20家以上。全力防控非洲豬瘟、松材線蟲病，加強(qiáng)豬肉等基本民生商品穩(wěn)價(jià)保供。確保農(nóng)藥化肥管控達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98%以上。
全力做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造“萬(wàn)畝生態(tài)工業(yè)大平臺(tái)”，緊扣“整合、轉(zhuǎn)型、賦能、開放、改制”十字方針，加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深入實(shí)施龍頭企業(yè)“裂變計(jì)劃”、“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增省級(jí)“隱形冠軍”“專精特新”培育庫(kù)企業(yè)10家，新上規(guī)企業(yè)10家。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，整治“低散亂”企業(yè)20家，規(guī)上企業(yè)畝均產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上、畝均稅收增長(zhǎng)8%以上。加快安益新材料、琦豐新能源二期等項(xiàng)目建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)5家。推動(dòng)縣域工業(yè)平臺(tái)融合發(fā)展，整合打造省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。加快賦能屏都綜合新區(qū)，提升新區(qū)活力，南輔路、北輔路等道路建成投用，三期南二路等道路開工建設(shè)，核心商務(wù)區(qū)招商簽約落地，啟動(dòng)建設(shè)生物科技產(chǎn)業(yè)園。建成投用隆宮毛竹特色園、雙槍隆宮小微園，啟動(dòng)建設(shè)會(huì)溪倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，加快推進(jìn)竹口洋源區(qū)塊前期，啟動(dòng)黃田雙溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃研究。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新增企業(yè)上云50家，推廣工業(yè)機(jī)器人20臺(tái)。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，開設(shè)企業(yè)家講壇，舉辦竹木產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和竹木產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，搶抓“公筷經(jīng)濟(jì)”浪潮，全力打造“慶元筷子”國(guó)民品牌。堅(jiān)持不懈扶企助企興企，加快兌現(xiàn)落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3億元以上。
致力做優(yōu)生態(tài)服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)省全域旅游示范縣，梯次推進(jìn)高等級(jí)景區(qū)培育，迎接百山祖國(guó)家4A級(jí)景區(qū)復(fù)核檢查，創(chuàng)成香菇小鎮(zhèn)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，新增省A級(jí)景區(qū)村莊25個(gè)。打造10個(gè)“網(wǎng)紅打卡”觀景平臺(tái)，新建、改擴(kuò)建旅游廁所11座，建成廊橋古道綠道63公里。狀元山莊竣工驗(yàn)收，生態(tài)古民居項(xiàng)目一期、香菇酒店主體工程完工，加快西川古村落開發(fā)等旅游招商項(xiàng)目落地。舉辦第三屆廊橋國(guó)際越野賽，開展鄉(xiāng)村文化旅游季活動(dòng)40場(chǎng)以上。提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展電子商務(wù)集聚區(qū)，新增電商企業(yè)上限3家，謀劃建設(shè)特色美食一條街。完善金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”等金融產(chǎn)品。撬動(dòng)更多信貸資源支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，新引進(jìn)1家轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，新增制造業(yè)貸款2億元。力爭(zhēng)股改企業(yè)1家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)4家。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市建設(shè)，著力塑造城市新品位
精心提升城市品位。按照“全面改善環(huán)境，提升城市品質(zhì)”總體要求，致力建設(shè)美麗縣城。大力推進(jìn)舊城改造，加快黃麻淤、小濟(jì)洋等地塊開發(fā)，完成慶元飯店區(qū)塊改造，啟動(dòng)侖山路區(qū)塊改造，建成菇城公寓，開工建設(shè)慶元大橋及引線工程、黃麻淤安置房和商住房項(xiàng)目，啟動(dòng)夢(mèng)天舊廠區(qū)、南門洋等地塊項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)環(huán)溪花苑、君望佳苑、德錦苑等小區(qū)建設(shè)。新增出讓商住用地70畝。建成東環(huán)路、石龍街延伸工程，實(shí)施新公安大樓西側(cè)道路工程。完成過(guò)境公路提升整治及城市立面改造二期工程。繼續(xù)實(shí)施松源溪流域綜合治理工程，建成慶元大橋至閣門嶺大橋北岸2.5公里堤頂綠道，開工建設(shè)八一至岙后段8公里濱水綠道，高品質(zhì)打造“一溪兩岸”景觀帶。
精致優(yōu)化城市功能。加快城區(qū)地下綜合管網(wǎng)工程建設(shè)，改造污水管網(wǎng)10公里、背街小巷10條，實(shí)現(xiàn)主要街道和小區(qū)截污納管全覆蓋。完成祥云路、云山路、橫城路、市場(chǎng)路等城市道路提升工程。加強(qiáng)公共綠地管理，建成口袋公園4個(gè)。城區(qū)清掃保潔面積增加至170萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，開工建設(shè)生活垃圾綜合處理處置項(xiàng)目。建成臨時(shí)停車場(chǎng)3個(gè)，新增停車位600個(gè)。推進(jìn)五都、竹口液化天然氣氣化站建設(shè)，建成云鶴路、反洋線等燃?xì)夤艿?公里。出臺(tái)既有住宅加裝電梯試行辦法，推進(jìn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。建設(shè)5G基站100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。
精細(xì)加強(qiáng)城市治理。完善城市管理體系，提高精細(xì)化管理水平，讓群眾生活得更便捷、更舒心。加大住宅小區(qū)防違控違力度，打造智慧化防控體系，加快存量違建處置，繼續(xù)保持新增違建“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。開展消防通道專項(xiàng)治理，建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電樁30個(gè)，加快小區(qū)停車位劃設(shè)，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)水平。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，開展占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、亂停車等專項(xiàng)整治。實(shí)施文明好習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，開展文明勸導(dǎo)、文明出行、生活垃圾分類等實(shí)踐活動(dòng)，深化網(wǎng)格化管理，創(chuàng)成省示范文明縣城，讓廣大市民共享城市發(fā)展成果。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力彰顯鎮(zhèn)村新風(fēng)貌
推進(jìn)城鎮(zhèn)集聚添彩色。鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果，啟動(dòng)新一輪“美麗城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建省級(jí)樣板鎮(zhèn)1個(gè)、一般鎮(zhèn)4個(gè)。開工建設(shè)同心三期、屏都黃弄集中安置小區(qū)，實(shí)現(xiàn)“大搬快聚”搬遷3000人，幫助更多高山遠(yuǎn)山地區(qū)的農(nóng)民搬出大山、融入城鎮(zhèn)、改善生活。鞏固提升菊水至安溪、會(huì)溪至巾子峰美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，創(chuàng)建慶元大道省級(jí)精品示范道路和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。完成竹口景竹苑、黃田黃馨佳苑等商住小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建齋郎軍旅小鎮(zhèn)紅色教育基地。建設(shè)濛洲、荷地等綜合供能站，升級(jí)改造小城鎮(zhèn)及農(nóng)村電網(wǎng)47個(gè)。建設(shè)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程45處，受益人口2.7萬(wàn)人，讓農(nóng)民群眾都能喝上好水。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)亮色。扎實(shí)推進(jìn)“新千萬(wàn)”工程，串點(diǎn)成線建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落6個(gè)、省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè)；創(chuàng)成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村、花園村莊各5個(gè)；實(shí)施歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村1個(gè)、一般村7個(gè)；培育休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)（點(diǎn)）3個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗庭院”建設(shè)，打造點(diǎn)上精致、面上美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。培育精品農(nóng)家樂(lè)民宿10家。新建、提升改造農(nóng)村公廁20個(gè)，新增農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)村4個(gè)、創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范村2個(gè)。完成農(nóng)村公路路面大中修71公里、提升工程39公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路23公里。全面完成第二輪農(nóng)村危舊房治理改造任務(wù)。實(shí)施全域土地綜合整治，復(fù)墾建設(shè)用地400畝，墾造耕地3000畝，推動(dòng)鄉(xiāng)村有機(jī)更新。
推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化固底色。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。持續(xù)深化五水共治，開展貴南洋斷面流域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖1條，建成第二污水處理廠清潔排放工程，創(chuàng)建“污水零直排縣”，全力爭(zhēng)奪“大禹鼎”。開展工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治，謀劃創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，嚴(yán)格管控秸稈焚燒、城市揚(yáng)塵，確保縣城PM2.5年均值低于22微克/立方米、空氣優(yōu)良率優(yōu)于去年。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力打造發(fā)展新支撐
聚力攻堅(jiān)大項(xiàng)目。千方百計(jì)搶時(shí)間、補(bǔ)增量，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，安排基本建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)，計(jì)劃投資56.92億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速10%以上。建成火車站連接線和站前廣場(chǎng)主體工程，衢寧鐵路慶元段實(shí)現(xiàn)通車。完成銀屏山隧道主體工程的30%，實(shí)現(xiàn)投資8000萬(wàn)元。加快蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程大壩主體、大坑口進(jìn)場(chǎng)道路及大坑口、洋心安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成投運(yùn)濛洲至宏山220千伏輸電線路工程，完成110千伏城南輸變電工程項(xiàng)目前期，建成35千伏賢良輸變電項(xiàng)目主體工程，新建、改造35千伏及以下線路170公里。加快公共文化服務(wù)中心、體育中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資9000萬(wàn)元。智慧汽車產(chǎn)業(yè)園建成市場(chǎng)功能區(qū)塊主體工程，完成投資2億元。加快推進(jìn)省市縣長(zhǎng)工程，確保落地率50%以上。
聚力繪就大藍(lán)圖。奮勇扛起百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建的核心地責(zé)任，以非常之力推進(jìn)百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建，高質(zhì)量完成地役權(quán)改革、一般控制區(qū)內(nèi)10%人口搬遷，高起點(diǎn)做好國(guó)家公園入口社區(qū)規(guī)劃，確保與其他體制試點(diǎn)公園一并驗(yàn)收。堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，謀劃一批聯(lián)動(dòng)全域的“國(guó)家公園+”項(xiàng)目。高水平編制“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子，在重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)、重大改革謀劃上取得新突破。積極推動(dòng)龍泉經(jīng)慶元至南平高鐵納入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取金麗南寧高速、武蒼高速列入省級(jí)以上高速網(wǎng)，加快慶景青公路項(xiàng)目前期，著力打造現(xiàn)代綜合交通體系。深化中國(guó)楠木城、大徑材和國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，構(gòu)筑長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障。繼續(xù)推進(jìn)榲岙背抽水蓄能電站、竹木智創(chuàng)小鎮(zhèn)、藥香綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等重大項(xiàng)目，打造“兩山經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新高地。
聚力強(qiáng)化大保障。搶抓“窗口期”政策，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金等高含金量政策，以超常規(guī)力度爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金等支持，力爭(zhēng)一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性及補(bǔ)短板重大項(xiàng)目列入省“2+6”項(xiàng)目清單。推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，新批工業(yè)用地全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”，提升國(guó)土空間治理能力。加快低效用地再開發(fā)、存量建設(shè)用地再利用，加大批而未供、供而未用土地清理，全力保障項(xiàng)目用地。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向先進(jìn)制造、民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。做大做強(qiáng)新國(guó)企平臺(tái)，深化投融資體制改革，加快國(guó)有資產(chǎn)處置力度，健全經(jīng)營(yíng)性財(cái)政組織體系，為政府性投資提供資金保障。啟動(dòng)建設(shè)人才公寓，出臺(tái)更大力度人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)扶持政策，促進(jìn)科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力積聚發(fā)展新活力
強(qiáng)化改革牽引力。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，持續(xù)集成優(yōu)化掌上辦、移動(dòng)辦。深化“最多跑一次”改革，做優(yōu)實(shí)體辦事服務(wù)大廳主平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，機(jī)關(guān)內(nèi)部90%以上非涉密事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。抓好投資項(xiàng)目審批監(jiān)管3.0平臺(tái)運(yùn)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。深化商事登記制度改革，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)。加快國(guó)企市場(chǎng)化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完成文旅投、水投、交投等公司組建掛牌。搶抓綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)列入省級(jí)第二批大花園典型示范縣。深入推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、清潔能源示范縣、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市等改革，爭(zhēng)取更多“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”改革試點(diǎn)。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”七位一體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，加大科技投入，激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)1.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。聚焦產(chǎn)業(yè)前瞻領(lǐng)域，組織實(shí)施科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)10家。竹木產(chǎn)業(yè)省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成投用，食用菌產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。積極參加G60科創(chuàng)走廊要素對(duì)接大會(huì)，主動(dòng)承接上海等地科研院所科技成果在慶元轉(zhuǎn)化落地。緊扣產(chǎn)業(yè)需求繪制“人才地圖”，深入實(shí)施“星期天工程師”引才制度，與西湖大學(xué)、中國(guó)美院、浙工大、農(nóng)林大、清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院等高校院所開展合作。拓寬就業(yè)技能、崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，開展訂單式培訓(xùn)500人次以上。
增強(qiáng)開放引領(lǐng)力。深入實(shí)施新時(shí)代“慶商回歸”工程，開展“百名干部百日大招商”行動(dòng)，推行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“一線招商”，努力招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地慶元。完善招商評(píng)價(jià)機(jī)制、決策機(jī)制、閉環(huán)服務(wù)機(jī)制、重大非工項(xiàng)目招商優(yōu)惠政策。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商，突出生物科技、康養(yǎng)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、總部經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域招商，主攻上海、杭州、嘉興、溫州等重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)大項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資8億元以上，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)繳稅收1億元以上。緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展重大機(jī)遇，深化與寶山、崇明等地在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、旅游協(xié)作等方面深度合作。建成嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園一期、二期，開工建設(shè)慶元-嘉善山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園，謀劃嘉善長(zhǎng)三角區(qū)域一體化示范區(qū)“科創(chuàng)飛地”項(xiàng)目，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。
（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力共建美好新生活
精準(zhǔn)發(fā)力改善民生事業(yè)。緊緊抓住中央和省市政策機(jī)遇，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等民生短板。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，開工建設(shè)后田幼兒園、江濱幼兒園和屏都小學(xué)改造工程，加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校項(xiàng)目前期。持續(xù)深化學(xué)前教育補(bǔ)短板改革，大力開展教育提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源，完善縣域醫(yī)共體管理，開工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)第二人民醫(yī)院、竹口中心衛(wèi)生院，建成規(guī)范化村衛(wèi)生室10家。深化“健康慶元”建設(shè)，建成人民醫(yī)院心電中心、臨床檢驗(yàn)中心，謀劃中醫(yī)康養(yǎng)園項(xiàng)目，創(chuàng)建健康家庭800戶，開展全民健康素養(yǎng)教育100場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)疫情防控中暴露出的問(wèn)題，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)、救治體系、物資保障等突出短板，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快打造龍慶經(jīng)典文創(chuàng)區(qū)，推進(jìn)木拱廊橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承轉(zhuǎn)化。實(shí)施文化體育惠民工程，建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)，開展小康體育村升級(jí)工程11個(gè)，完成送戲下鄉(xiāng)114場(chǎng)。
精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化服務(wù)供給。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固“消薄”工作成果，大力實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃、“八個(gè)萬(wàn)元”等富民增收行動(dòng)，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)，力爭(zhēng)創(chuàng)成省“無(wú)欠薪”縣。進(jìn)一步提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和待遇水平，低保、低邊、持證殘疾人和特困人員城鄉(xiāng)醫(yī)保全免繳。加大城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助兜底力度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、殘疾人、老人等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。扎實(shí)做好新時(shí)代退役軍人服務(wù)保障工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范縣。新增兒童之家7家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家，第一社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)，屏都、荷地社會(huì)福利中心啟動(dòng)公建民營(yíng)，讓改革發(fā)展成果惠及更多群體。
精準(zhǔn)發(fā)力創(chuàng)新社會(huì)治理。慎終如始，毫不放松抓好疫情防控各項(xiàng)工作，守牢鄉(xiāng)村、社區(qū)、商區(qū)、廠區(qū)、校園等各道“小門”，確保取得新冠肺炎疫情防控的最終勝利。聚焦社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”，發(fā)揮“信訪超市”引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層治理四平臺(tái)運(yùn)行管理，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。牢牢守住安全生產(chǎn)底線，遏制重特大安全事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升完善“十臺(tái)合一”平臺(tái)，開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治能力提升三年行動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范防治、應(yīng)急救援、減災(zāi)救災(zāi)等能力。鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果，開展放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)。加大法律服務(wù)和援助力度，規(guī)范社區(qū)矯正和安置幫教工作，確保“七五”普法順利通過(guò)驗(yàn)收。深入創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“長(zhǎng)效常治”，保障社會(huì)持續(xù)安定。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新時(shí)代應(yīng)有新作為。新的一年，要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府履職全過(guò)程，以提高執(zhí)行力和工作效率為突破口，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意政府。
（一）忠誠(chéng)為民，務(wù)實(shí)干事。把政治建設(shè)擺在首位，構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。上下一盤棋，全面抓落實(shí)，不折不扣貫徹各級(jí)黨委決策部署。全面實(shí)施“兩強(qiáng)三提高”行動(dòng)，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，帶著感情、帶著責(zé)任辦好年度大事、民生實(shí)事、關(guān)鍵小事。
（二）科學(xué)施政，依法干事。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五項(xiàng)法定程序。進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，深化政務(wù)公開和政府信息公開，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
（三）雷厲風(fēng)行，高效干事。帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，做好執(zhí)行的表率。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，開展清單式交辦、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)式督查，凡事有交代，事事有回應(yīng)，件件有著落。堅(jiān)持志不求易、事不避難，大力倡導(dǎo)“馬上辦、務(wù)實(shí)干”，推動(dòng)一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決困難，努力做到高效率、快節(jié)奏、求實(shí)效。
（四）清廉為本，干凈干事。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力整治形式主義、官僚主義，以良好作風(fēng)帶動(dòng)形成清淳民風(fēng)、清廉政風(fēng)。全面落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和政府投資行為，健全國(guó)有資產(chǎn)、公共資金、公共資源監(jiān)管制度。堅(jiān)持“以收定支”，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，大力壓減辦展辦會(huì)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，全縣非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于10%，日常公用經(jīng)費(fèi)支出壓減不低于5%，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。
各位代表！只爭(zhēng)朝夕方能不負(fù)韶華，決勝之年更需拼搏奮進(jìn)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共慶元縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，深入踐行“麗水之干”，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.服務(wù)企業(yè)“1050”專項(xiàng)行動(dòng)：即“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“1050”專項(xiàng)行動(dòng)，包括50名領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)50家重點(diǎn)企業(yè)、50名局長(zhǎng)服務(wù)50家骨干企業(yè)、50名企業(yè)助理服務(wù)50家成長(zhǎng)型企業(yè)、50名星期天工程師服務(wù)企業(yè)、50名行長(zhǎng)為企業(yè)送服務(wù)、50家市場(chǎng)主體培育提升、50家企業(yè)異地結(jié)對(duì)幫扶、50個(gè)涉企重點(diǎn)問(wèn)題交辦、50名慶商菁英培育、50個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)等十大重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
2.“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
3.項(xiàng)目建設(shè)“五項(xiàng)清單”：即全縣基本建設(shè)項(xiàng)目月進(jìn)度清單，包含在建項(xiàng)目推進(jìn)表、未開工項(xiàng)目進(jìn)度表、重大前期項(xiàng)目情況表、存在困難問(wèn)題項(xiàng)目表、征收工作進(jìn)度表。
4.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
5.“十臺(tái)合一”平臺(tái)：即整合政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、公安110指揮中心、住建“數(shù)字城管”指揮中心、民政96345公共服務(wù)中心、情報(bào)信息研判中心、平安建設(shè)信息系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、防汛防旱森林防火應(yīng)急指揮系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)村（三級(jí)）無(wú)線應(yīng)急廣播系統(tǒng)等十個(gè)平臺(tái)，形成集應(yīng)急指揮、治安防控、公共服務(wù)、城市管理、災(zāi)害預(yù)警、信息研判于一體的“十臺(tái)合一”綜合化管理指揮平臺(tái)。
6.全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)：即全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
7.“三服務(wù)”活動(dòng)：即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動(dòng)。
8.兩強(qiáng)三提高：即強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力。
9.GEP：即一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和。
10.一區(qū)一館五庫(kù)：即“一區(qū)”：菌物保育區(qū)；“一館”：菌物標(biāo)本館；“五庫(kù)”：菌物種質(zhì)資源庫(kù)、活體組織庫(kù)、有效成分庫(kù)、基因庫(kù)、信息庫(kù)。
11.龍頭企業(yè)“裂變計(jì)劃”：即對(duì)食用菌、竹木、鉛筆三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行金融、土地、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基金等全要素保障，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)兼并重組，推動(dòng)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)值年年實(shí)現(xiàn)翻番，打造3家營(yíng)業(yè)額超10億元的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。
12.“新千萬(wàn)”工程：即千個(gè)鄉(xiāng)村振興精品村、萬(wàn)個(gè)美麗鄉(xiāng)村景區(qū)村建設(shè)。
13.三項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先：即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)制度保障全國(guó)領(lǐng)先。
14.“三線一單”制度：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
15.無(wú)廢城市：即持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進(jìn)的城市管理理念。
16.省“2+6”項(xiàng)目清單：即“2”項(xiàng)清單：搶抓“窗口期”爭(zhēng)取國(guó)家支持重大項(xiàng)目清單、搶抓實(shí)物量提速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單；“6”項(xiàng)清單：中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、企業(yè)債券發(fā)行項(xiàng)目清單、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、數(shù)字浙江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單、央企合作重大項(xiàng)目清單。
17.標(biāo)準(zhǔn)地：即土地出讓時(shí)把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等給予明確，企業(yè)經(jīng)“一窗受理”拿地后可直接開工建設(shè)。
18.“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革：即生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系改革。
19.“政產(chǎn)學(xué)研金介用”七位一體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈：即構(gòu)建“政府主導(dǎo)創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強(qiáng)創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強(qiáng)保障、中介服務(wù)提效率、成果轉(zhuǎn)化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈。
20.G60科創(chuàng)走廊：即由G60高速公路沿線的上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等三省一市九個(gè)城市組成的科技創(chuàng)新聯(lián)合體。
21.八個(gè)萬(wàn)元：即一畝山萬(wàn)元錢、十箱蜂萬(wàn)元錢、百斤魚萬(wàn)元錢、千斤糧萬(wàn)元錢、萬(wàn)袋菌萬(wàn)元錢、新三寶萬(wàn)元錢、農(nóng)合聯(lián)萬(wàn)元錢、活產(chǎn)權(quán)萬(wàn)元錢。