2018年3月7日在慶元縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

慶元縣人民政府縣長  胡獻(xiàn)如

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是黨的十九大召開之年，是新一屆政府履職開局之年。一年來，全縣上下緊扣“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、改革、民生和政府自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)展信心極大提振。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值69.5億元，增長7.5%；財(cái)政總收入7.11億元,增長12.3%；一般公共預(yù)算收入4.2億元，增長11.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)33805元和15626元，分別增長8.2%和9.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為11.7∶40.8∶47.5。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資58.42億元，增長13%；社會消費(fèi)品零售總額35.81億元，增長11.7%；外貿(mào)出口總額7.92億元，增長21.6%；綠色發(fā)展指數(shù)排名全市第三；較好完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）優(yōu)化環(huán)境、完善功能，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅(jiān)持“建管治”并重，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”底色更加彰顯。美麗縣城加速推進(jìn)。同步啟動(dòng)菇城賓館、老二中和老林業(yè)局三個(gè)核心區(qū)塊4.9萬平方米舊城改造，提前實(shí)現(xiàn)100%簽約和騰空搬遷，菇城賓館區(qū)塊安置房啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“零強(qiáng)拆”“零上訪”和諧征遷。慶中地下停車場、五薰路、后田綠地公園、石龍山·龍山公園（一期）等如期建成，鏡山怡景小區(qū)、和家園、同心新村等項(xiàng)目順利推進(jìn)，城區(qū)沿街立面改造、濛洲街精品示范街等項(xiàng)目加快實(shí)施，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值17.35億元。建成松源溪慢行系統(tǒng)5公里，啟動(dòng)城市森林公園（一期）建設(shè)。完成35條背街小巷整治，依法取締同德、同濟(jì)馬路市場，有效規(guī)范云山路疏導(dǎo)點(diǎn)，主城區(qū)市容環(huán)境明顯提升。4個(gè)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資24.76億元，百山祖避暑樂氧小鎮(zhèn)生態(tài)古民居項(xiàng)目開工建設(shè)，香菇小鎮(zhèn)被授予全國食用菌特色小鎮(zhèn)示范單位。鎮(zhèn)村面貌煥發(fā)新顏。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃，創(chuàng)新采用EPC模式成效顯著，黃田鎮(zhèn)、竹口鎮(zhèn)、百山祖鎮(zhèn)、舉水鄉(xiāng)、安隆村、安溪村等以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收。“三改一拆”完成“三改”211.21萬平方米，拆違106.5萬平方米，拆后利用率達(dá)92.89%，藍(lán)色屋面整治24.56萬平方米，綜合考核位列全市第一。新創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”9個(gè)。全面完成城鎮(zhèn)危房、農(nóng)村D級危房和涉及公共安全的C級危房治理任務(wù)。“六邊三化三美”整改重點(diǎn)點(diǎn)位1104個(gè)，整治菇棚28.55萬平方米。開展慶元大道綜合環(huán)境集中整治月行動(dòng)，慶百公路創(chuàng)成省“雙百”項(xiàng)目精品道路，慶元大道美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、曹嶺至百山祖彩色廊道建設(shè)成效初顯。完成新窯、楊樓等歷史文化村建設(shè)，開展黃壇、回龍、坑里等美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)。完成林相改造850畝。全面清除松材線蟲病疑似病株。慶元林場榮獲“中國最美林場”“全國十佳林場”稱號，慶元楠木森林公園被命名為省級森林公園。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞“三項(xiàng)全國領(lǐng)先”，深入實(shí)施“811”美麗慶元行動(dòng)，生態(tài)保護(hù)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位列全省第一。執(zhí)行最頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)保護(hù)紅線占縣域面積45%。扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，完成重點(diǎn)涉水項(xiàng)目投資1.25億元，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)18.13公里，河湖庫塘清淤18.62萬立方米，整治入河排污口34個(gè)，污水處理廠（二期）投入運(yùn)營，連續(xù)17年出境水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。打贏“百日剿劣”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成散養(yǎng)生豬專項(xiàng)整治，全市率先剿滅劣Ⅴ類小微水體。農(nóng)村生活污水治理工作獲省三年績效總評估優(yōu)勝縣稱號。開展清新空氣行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)煙塵和油漆廢氣治理，淘汰6蒸噸以下燃煤鍋爐20臺，更新改造加油站地下油罐26個(gè)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.2%，PM2.5年均值26微克/立方米。聚力做好中央和省環(huán)保督察各項(xiàng)工作，全面完成大坑區(qū)塊整治。完成中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目54個(gè)，縣域環(huán)境質(zhì)量不斷提高。

（二）轉(zhuǎn)型升級、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)富縣道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“912”工程，創(chuàng)成市生態(tài)精品示范縣,創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體4個(gè)。食用菌產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上榜全省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。香菇市場交易額達(dá)25.78億元，“慶元香菇”品牌連續(xù)8年蟬聯(lián)中國食用菌品牌第一。成功入選中國食用菌協(xié)會“信用食用菌主產(chǎn)區(qū)”試點(diǎn)縣份。成功舉辦首屆食用菌產(chǎn)業(yè)農(nóng)超對接會。基本建成八三村巖頭崗香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。新建毛竹林道和硬化竹林主干道各100公里。引進(jìn)竹山中藥材農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)豐樂現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建糧食功能區(qū)5934畝。撫育油茶、錐栗、香榧1.13萬畝，林下套種中藥材總量達(dá)2048畝。培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體55個(gè)、旅游地商品90個(gè)。新建“麗水山耕”合作基地125個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.65億元。“慶元香菇”“百山祖”香菇榮登首批省知名農(nóng)業(yè)品牌百強(qiáng)榜，慶元香菇、灰樹花、甜桔柚入選全國名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會改革有序推進(jìn)，新培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，數(shù)量位居全市第一。生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。出讓工業(yè)用地332畝，完成工業(yè)投資11.58億元，23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，19個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省工業(yè)強(qiáng)縣排名全市第三。成功創(chuàng)建全國首個(gè)國家級出口鉛筆質(zhì)量安全示范區(qū)，“中國鉛筆生產(chǎn)基地”入選全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)，竹制品行業(yè)列入省級“機(jī)器換人”智能化改造示范試點(diǎn)。制定小巨人企業(yè)培育、股改上市、總部經(jīng)濟(jì)等高含金量振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策。深入實(shí)施以“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為主題的“雙百”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推出“政企聯(lián)心橋”活動(dòng)，解決企業(yè)困難158個(gè)。屏都綜合新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7806萬元，金山大道（二期）、銀山路、竹園路、北一路等主干道開工建設(shè)，亮化、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。夢天木業(yè)老廠區(qū)完成收儲，夢天高檔木門智能化生產(chǎn)項(xiàng)目完成土地掛牌出讓。投資6.8億元的小微企業(yè)孵化園開工建設(shè)。完成“低小散”企業(yè)整治94家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家、省級科技型中小企業(yè)14家，新正大漆業(yè)、三禾竹木入選省“隱形冠軍”培育庫。生態(tài)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施涉旅項(xiàng)目44個(gè)，完成投資10.34億元，旅游收入增幅連續(xù)5年全市前三，入選第二批省全域旅游示范縣創(chuàng)建名單。百山祖景區(qū)提升工程順利實(shí)施，巾子峰景區(qū)取得創(chuàng)4A“入場券”，西川景區(qū)開園試運(yùn)行。車坑、月山、蓮湖成功創(chuàng)建省3A級景區(qū)村莊，舉水鄉(xiāng)列入省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。新培育車根13號、上莊小隱、緣來小筑等優(yōu)質(zhì)民宿，建成農(nóng)家樂綜合體5個(gè)、農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）35個(gè)。開展“尋找慶元最美風(fēng)景”等網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)158期，累計(jì)閱讀量超過100萬次。發(fā)起成立海西旅游聯(lián)盟，舉辦鄉(xiāng)村文化旅游季活動(dòng)53場，開展詩畫浙江慶元行高鐵旅游專列活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額32.88億元，連續(xù)5年入圍“全國電商百佳縣”。電商創(chuàng)業(yè)園開園運(yùn)營，62家企業(yè)（網(wǎng)店）入駐。成功引進(jìn)阿里村淘項(xiàng)目，建成縣級服務(wù)中心、菜鳥物流中心和17個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)。來料加工實(shí)現(xiàn)年加工費(fèi)2.6億元。金融支持地方經(jīng)濟(jì)力度加大，新增存貸比達(dá)95.81%。著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融形勢持續(xù)穩(wěn)定。引進(jìn)螢火蟲轉(zhuǎn)貸基金，溫州銀行慶元支行開業(yè)。新增省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)3家，新設(shè)股份企業(yè)3家，意向主板上市簽約企業(yè)3家，上市工作走在全市前列。

（三）擴(kuò)大投資、強(qiáng)力攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)提速增量。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，創(chuàng)新機(jī)制破難題，多措并舉搶進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。合力攻堅(jiān)氛圍濃厚。開展“綠色發(fā)展、百團(tuán)大戰(zhàn)”行動(dòng)，調(diào)整完善“8+8”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“對標(biāo)大比拼”工作要求,打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)等五大戰(zhàn)役，推進(jìn)106項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成91項(xiàng)，完成率86%。開展“拔釘清障”“政策處理集中攻堅(jiān)”等行動(dòng)，交辦任務(wù)53個(gè)，銷號49個(gè)，五都大橋南引線、小微企業(yè)孵化園、火車站站前廣場等項(xiàng)目政策處理難題得到破解。82個(gè)新建項(xiàng)目相繼開工，實(shí)現(xiàn)“月月有項(xiàng)目開工，季季有項(xiàng)目集中開工”。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。衢寧鐵路慶元段完成投資4.67億元，完成年度目標(biāo)投資額的133%。慶元大道建成通車，實(shí)現(xiàn)一級公路“零”的突破。S329蘭溪橋段公路改建工程開工建設(shè)。慶景公路、仙居至慶元公路慶元段、火車站連接線等重大交通項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性突破。蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程、楊樓溪水庫及供水工程可研獲省發(fā)改委批復(fù)。220千伏濛洲變電站擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，110千伏屏都輸變電工程建成投運(yùn)。雙苗尖風(fēng)力發(fā)電場、馬蹄岙電站擴(kuò)容工程正式投入使用。百花巖風(fēng)電場項(xiàng)目完成可研審查。招商引資成果豐碩。實(shí)施招商引資“五百”工程，強(qiáng)化“招商小分隊(duì)”建設(shè)，完善全員全程全責(zé)抓招商機(jī)制和“6+X”評審機(jī)制。引進(jìn)新項(xiàng)目44個(gè)，其中大項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資17.8億元，浙商回歸到位資金9.9億元，實(shí)際利用外資900萬美元。積極開展招商推介活動(dòng)，成功舉辦兩次大型招商項(xiàng)目簽約大會，共簽訂項(xiàng)目27個(gè)，簽約額112.38億元，首次突破百億大關(guān)。天宸農(nóng)業(yè)公園、海豐花卉、安益新材料、匯聯(lián)文具等一批大項(xiàng)目落地建設(shè)。與嘉善成功簽約共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園，慶元余村與安吉余村實(shí)現(xiàn)“南北余村”結(jié)對共建。

（四）以人為本、共建共享，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把人民群眾對美好生活的向往作為施政方向，群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。財(cái)政民生支出24.1億元，支出占比達(dá)75.8%。完成教育項(xiàng)目投資1.93億元，新五都小學(xué)投入使用，菊隆中學(xué)、安南小學(xué)等遷擴(kuò)建工程加快實(shí)施。蔚文小學(xué)開始首屆招生。高考成績實(shí)現(xiàn)“六連增”。人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目前期有序推進(jìn)，全市率先推行“1+1+X”醫(yī)聯(lián)體模式，創(chuàng)成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。成功命名為國家衛(wèi)生縣城，新增5個(gè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)省示范文明縣城創(chuàng)建。實(shí)行主城區(qū)禽類“殺白上市”。“全面兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。縣體育中心、公共文化服務(wù)中心、廣播電視制作中心PPP項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。完成如龍橋、西洋殿文保單位修復(fù)，新建農(nóng)村文化禮堂10家，建成全市首個(gè)縣級家風(fēng)館。市運(yùn)會成績創(chuàng)歷史新高，浙南片區(qū)運(yùn)動(dòng)會成功舉辦。液化天然氣城市供應(yīng)站投入使用，分時(shí)租賃電動(dòng)汽車布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，投放汽車30輛。完成農(nóng)村公路路面大中修、安保工程、提升工程98.4公里。社會保障持續(xù)提升。社會保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，參保率和待遇水平繼續(xù)提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)84.84%、98.66%。開辦首家公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“康馨家園”，縣社會福利中心（一期）完成主體工程，荷地社會福利中心動(dòng)工建設(shè)。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人兜底保障政策，發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1042萬元。全力推進(jìn)“大搬快治”，拆除房屋2011戶，安置1689戶5506人，同心新村、橫山小區(qū)、蒲潭（二期）安置小區(qū)及星源跨村聯(lián)建安置點(diǎn)超進(jìn)度推進(jìn)。全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”通過復(fù)查。317個(gè)村完成土地確權(quán)登記頒證，83個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村成功“摘帽”，254個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上。社會治理持續(xù)加強(qiáng)。圓滿完成黨的十九大、“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”、“金磚五國會晤”等護(hù)航任務(wù)，實(shí)施大調(diào)解、大化解、大防控三大工程，一批信訪積案得到攻堅(jiān)化解。完善社會治安防控體系，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，社會治安平穩(wěn)有序。完善安全生產(chǎn)“1+X”責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。“七五”普法有序?qū)嵤褡穹ㄊ胤ǚ諊訚夂瘛！拔迮_合一”社會服務(wù)管理指揮中心獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。連續(xù)12年榮獲“平安縣”稱號，勇奪全省首批“平安金鼎”。

（五）深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。“最多跑一次”改革全市領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門，辦成百家事”，率先推行政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先研發(fā)微信預(yù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1230項(xiàng)，占比達(dá)96.2%，群眾滿意率達(dá)99.3%。基層治理“四個(gè)平臺”有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣鄉(xiāng)兩級綜合信息指揮體系投入運(yùn)行，技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)深入實(shí)施。成功入選省清潔能源示范縣創(chuàng)建名單，持續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育等試點(diǎn)建設(shè)。全國首筆林權(quán)不良貸款抵押資產(chǎn)成功拍賣。推出“星期天工程師”引才制度，深化與西安交大、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，李玉院士專家工作站獲評“全國示范院士專家工作站”。堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級政府法律顧問全覆蓋。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)糾正“四風(fēng)”“兩局”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降33.65%。強(qiáng)化政務(wù)督查，開展重點(diǎn)督查56次，涉及事項(xiàng)320件。堅(jiān)持向縣人大及其常委會報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案161件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率分別為95.5%、99.37%。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民宗、僑務(wù)、外事、防汛防臺、人民武裝、人民防空等工作取得新進(jìn)步。年度十件大事、十件民生實(shí)事較好完成。

各位代表，一年來成績的取得，得益于我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路、產(chǎn)業(yè)富民之路、開放推動(dòng)之路、三美共建之路。得益于我們始終堅(jiān)持功成不必在我的理念，不圖虛名，苦干實(shí)干，集中精力辦大事、惠民生，抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板、謀全局。得益于我們始終堅(jiān)持敢于全勝的擔(dān)當(dāng)精神，不等不靠、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)破難、善作善成，干一件成一件。更得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，人大、政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展，全縣上下同心同向、銳意進(jìn)取。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向公安干警、駐慶部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心、支持慶元發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要是：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高；人民群眾對高品質(zhì)生活的期待與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足之間的矛盾明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收、學(xué)前教育補(bǔ)短板、加強(qiáng)社區(qū)管理等任務(wù)仍然較重；要素制約持續(xù)趨緊，資金籌措渠道變窄，財(cái)政支撐壓力較大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還需加速，助工扶工氛圍不夠濃厚；黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，少數(shù)部門干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠、干勁不足。

對照2017年政府工作目標(biāo)任務(wù)，仍有部分工作未完成或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如：規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等指標(biāo)與年度目標(biāo)尚有差距；全縣136個(gè)新建項(xiàng)目中書香院、香蕈大道（二期）、屏都綜合新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目未如期開工；高速連接線縣城過境段建設(shè)、“六邊三化三美”、城市立面改造等工作還需加速。我們一定要高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2018年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是與全省同步高水平全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。綜觀縣域發(fā)展，我們?nèi)蕴幱谮s趟補(bǔ)課任務(wù)最為艱巨的歷史時(shí)期，也是后發(fā)優(yōu)勢加快釋放的發(fā)展機(jī)遇期，更是全縣上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)黃金期。一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目需要我們決戰(zhàn)決勝，一批事關(guān)群眾生活品質(zhì)的民生實(shí)事需要我們集中攻堅(jiān)，一批事關(guān)發(fā)展質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)需要我們加快培育。新一年工作意義重大、尤為關(guān)鍵，我們始終要保持銳意進(jìn)取精神、保持昂揚(yáng)激情斗志、保持破難前行勇氣、保持奮發(fā)有為狀態(tài)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位大趕超。

各位代表！黨的十九大宣告了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。今年工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展路徑，奮力建設(shè)美麗“大花園”、勇爭最美“花骨朵”，蹄疾步穩(wěn)、腳踏實(shí)地，對標(biāo)先進(jìn)、比拼一流，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更可持續(xù)的生態(tài)文明、更有品質(zhì)的城鄉(xiāng)環(huán)境、更具質(zhì)感的民生福祉，為與全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

綜合分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，建議2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資確保完成省市下達(dá)任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)把握好以下五方面：

緊扣擦亮“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”金字招牌，厚植綠色發(fā)展基因。秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，讓綠色發(fā)展成果惠及更多百姓。堅(jiān)決制止損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展沖動(dòng)，讓呵護(hù)生態(tài)環(huán)境成為自覺行動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)觀念入腦入心，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

緊扣縣域綜合實(shí)力提升，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。以高質(zhì)量為要求，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。全力推進(jìn)竹木、鉛筆、食用菌傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效培育生物科技、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和綜合實(shí)力。

緊扣補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前我縣處于趕趟補(bǔ)課發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，要集中精力破瓶頸、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)城市、交通、水利、旅游、能源等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，以決戰(zhàn)決勝之勢，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

緊扣人民群眾對美好生活的向往，努力供給更豐富的優(yōu)質(zhì)民生產(chǎn)品。順應(yīng)群眾對高品質(zhì)生活的需求，堅(jiān)持民生供給優(yōu)先，著力解決好人居環(huán)境、就醫(yī)就學(xué)、交通出行、社會保障等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提升公共服務(wù)供給水平，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。

緊扣激活要素活力，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌整合資源要素，創(chuàng)新運(yùn)用投融資模式，搭建投融資平臺，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)要素支撐。全面深化國有企業(yè)改革，盤活國有資產(chǎn)，通過市場化運(yùn)營，激發(fā)強(qiáng)大活力，為新一輪發(fā)展贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)。

2018年重點(diǎn)抓好“六個(gè)聚焦”：

（一）聚焦綠色發(fā)展，大力提質(zhì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

做精生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)增加值增長3%左右。完成豐樂現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食播種面積達(dá)14.2萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)食用菌強(qiáng)縣建設(shè)，出臺食用菌產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升實(shí)施意見，促進(jìn)一二三產(chǎn)全方位提升。繼續(xù)推進(jìn)菇棚改造，建成五都村等食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地，食用菌種植規(guī)模保持1.1億袋左右。加快香菇全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)，啟動(dòng)香菇申報(bào)“國菇”工作。加快珍貴樹種造林推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)“中國楠木城”建設(shè)。壯大高山蔬菜、茶葉、甜桔柚、余村蜜桔等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè)。完成竹林道建設(shè)100公里。建設(shè)海豐花卉基地、天宸農(nóng)業(yè)公園（二期）、御竹香中醫(yī)藥植物園、黃壇水干果園、吾田頭農(nóng)業(yè)觀光園等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)。新建“麗水山耕”綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地2.92萬畝，新增母子品牌運(yùn)作商標(biāo)24個(gè)。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場20個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)63%以上。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，努力打造山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“兩山”轉(zhuǎn)化標(biāo)桿縣。大力推進(jìn)食用菌、鉛筆國家級產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和竹制品國家級質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建，加快竹制品行業(yè)省級“機(jī)器換人”智能化改造示范試點(diǎn)建設(shè)。用好小巨人企業(yè)培育政策，把夢天木業(yè)、雙槍竹木等一批龍頭企業(yè)培育成“品字標(biāo)”企業(yè)，把鴻星文具、歐迪實(shí)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成“隱形冠軍”。實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，用足股改上市政策，加快推進(jìn)主板上市意向企業(yè)上市步伐，完成企業(yè)股改1家、省股交中心掛牌4家。力爭建成夢天高檔木門智能化生產(chǎn)項(xiàng)目主體廠房，小微企業(yè)孵化園建成投用，新增投產(chǎn)企業(yè)5家以上、“小升規(guī)”企業(yè)2家。屏都綜合新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8500萬元，建成金山大道（二期）、銀山路、竹園路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路網(wǎng)主體工程，實(shí)現(xiàn)“路網(wǎng)盡快成型、配套盡快完善、服務(wù)盡快提升”，啟動(dòng)三期項(xiàng)目前期。完成隆宮毛竹特色產(chǎn)業(yè)園主體工程，啟動(dòng)竹口洋源區(qū)塊規(guī)劃編制。創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)載體，深化“政企聯(lián)心橋”活動(dòng)，開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、興產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，營造合力扶工濃厚氛圍。

做優(yōu)生態(tài)旅游業(yè)。全力創(chuàng)建省全域旅游示范縣，加快打造江南一流生態(tài)旅游目的地。推進(jìn)百山祖景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)成巾子峰4A級旅游景區(qū)、蓮湖村3A級旅游景區(qū)，開展香菇小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，新增24個(gè)、提升10個(gè)A級景區(qū)村莊。精致打造藝宿西川、浪漫月山、賢良最慢小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)，加快培育旅游小鎮(zhèn)集群。深化農(nóng)旅融合發(fā)展，新增農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體24個(gè)，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品24個(gè)，創(chuàng)建旅游地購物網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，旅游特色商業(yè)街投入運(yùn)營。開展“旅游廁所革命”，加快完善景導(dǎo)系統(tǒng)，啟動(dòng)實(shí)施精品古道打造工程，謀劃縣級旅游綜合集散中心。凱震大酒店投入營業(yè)，動(dòng)工建設(shè)大洋湖生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，推進(jìn)黃皮濕地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃田竹海公園、茶木淤森林康養(yǎng)、蜂巢駐宿等項(xiàng)目落地，引進(jìn)高端民宿10家。提升鄉(xiāng)村文化旅游季品牌，拓展攝影、寫生、會展、體育、研學(xué)和節(jié)慶等旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)全域旅游特色化發(fā)展。

（二）聚焦生態(tài)宜居，全面提檔城市品位

精心推動(dòng)城市更新。以打造“一溪兩岸”景觀帶為重點(diǎn)，持續(xù)大力度推進(jìn)舊城改造和城中村改造，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“一年一變樣、三年大變樣、五年換新貌”。加快建設(shè)菇城賓館區(qū)塊安置房，動(dòng)工建設(shè)老二中區(qū)塊。啟動(dòng)黃麻淤區(qū)塊舊城改造，基本完成簽約騰空。完成石龍街、松源街、江濱路、橫城南路等路段城市立面改造，創(chuàng)成濛洲街精品示范街。推進(jìn)和家園、書香院、翡翠公館等房地產(chǎn)項(xiàng)目，新增出讓商住用地70畝以上。出臺集體土地與房屋征收補(bǔ)償辦法、集體土地補(bǔ)償安置暫行規(guī)定，完善城市更新征收政策體系。加快屏都綜合新區(qū)居住及配套公共服務(wù)功能建設(shè)，不斷提升城市承載力和宜居度。

精致完善城市功能。建成大濟(jì)中路、小濟(jì)洋公安大樓南北側(cè)道路、同濟(jì)新村入口道路，推進(jìn)東環(huán)路、香蕈大道等城市路網(wǎng)建設(shè)，打通五都大橋南引線斷頭路。大力推進(jìn)主城區(qū)地下綜合管網(wǎng)改造，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)截污納管全覆蓋；建成環(huán)衛(wèi)綜合基地，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城市景觀再造，建成菇鄉(xiāng)文化園（二期）、城市森林公園（一期）、氣象主題公園，加快推進(jìn)小濟(jì)洋城市綠地公園、石龍山·龍山公園（二期）、城市夜景亮化工程、松源溪城市慢行系統(tǒng)，提升主城區(qū)整體形象。啟動(dòng)城鎮(zhèn)危房第二輪排查，加快推進(jìn)老城區(qū)、老街區(qū)、老舊小區(qū)水氣電路、消防等配套設(shè)施改造，著力消除公共安全隱患。

精細(xì)提升城市管理。完成城市控規(guī)編制，推進(jìn)綜合交通、地下空間、“四線”等專項(xiàng)規(guī)劃編制。聚焦垃圾分類、廁所革命、停車難、馬路市場等“關(guān)鍵小事”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。實(shí)施城區(qū)生活垃圾源頭減量、回收利用、處置能力提升等專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立垃圾分類運(yùn)行體系。高標(biāo)準(zhǔn)新建獨(dú)立式公廁2座，提升改造公廁1座，實(shí)行“一廁一人”保潔。開發(fā)小濟(jì)洋、菇城賓館、元帥公廟等新建區(qū)塊公共地下空間。持續(xù)開展違法建筑整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行新違建即查即拆。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省級園林城市，完成省文明縣城復(fù)評，夯實(shí)省示范文明縣城創(chuàng)建基礎(chǔ)。抓好市容“六亂”常態(tài)化整治，規(guī)劃和建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場或疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施主城區(qū)禁燃煙花爆竹，不斷提升城市文明水平。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，致力提升鎮(zhèn)村面貌

著力建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌大改觀。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，香菇小鎮(zhèn)大客廳項(xiàng)目基本建成主體工程，百山祖避暑樂氧小鎮(zhèn)生態(tài)古民居項(xiàng)目完成投資2.5億元，做好“三公山”“三公灣”、蘭溪橋水庫綜合開發(fā)項(xiàng)目招商。加快竹韻小鎮(zhèn)、鉛筆小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，招引更多企業(yè)入駐，推進(jìn)鎮(zhèn)園融合發(fā)展。加速推進(jìn)“大搬快治”解危清零行動(dòng)，建成同心新村、橫山小區(qū)、蒲潭（二期）安置小區(qū)及星源跨村聯(lián)建安置點(diǎn)，搬遷43處隱患點(diǎn)2210人；完成治理項(xiàng)目19個(gè)，解危1785人，確保三年任務(wù)兩年完成。完成屏都生態(tài)移民安居（黃弄）小區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)竹口、黃田生態(tài)示范村居項(xiàng)目，引導(dǎo)人口向中心鎮(zhèn)、中心村集聚。

著力扮靚美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“二十字”總要求，堅(jiān)持“規(guī)劃提升、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、治理提升”，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興樣板示范。打好“六邊三化三美”工作扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)，著力實(shí)施慶元大道景觀提升工程，力爭創(chuàng)成黃壇省級精品入城口、慶百公路省級精品示范道路、菊水至安溪市級美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，啟動(dòng)會溪至巾子峰縣級美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)。完成濛淤、崔家田等歷史文化重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)齋郎歷史文化村建設(shè)，建成一批花樣村莊、美麗鄉(xiāng)村特色精品村、美麗經(jīng)濟(jì)示范村，建設(shè)鄉(xiāng)村示范田園綠道1條，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌新提升。持續(xù)推進(jìn)治危拆違，完成農(nóng)村危房治理改造任務(wù)，實(shí)施“三改”60萬平方米以上，拆違40萬平方米以上，新創(chuàng)4個(gè)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，爭創(chuàng)“基本無違建縣”。完善村莊建設(shè)規(guī)劃，修訂農(nóng)民建房管理辦法，規(guī)范農(nóng)民建房審批，加強(qiáng)農(nóng)民建房管理監(jiān)督。切實(shí)打好低收入農(nóng)戶增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保低收入農(nóng)戶收入增幅10%以上。全面完成集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化任務(wù)，提升村集體造血能力。

著力優(yōu)化美麗環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，謀劃創(chuàng)建百山祖國家公園。完成第二次全國污染源普查和生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。探索開展林業(yè)碳匯、排污權(quán)、水權(quán)等交易，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查長效機(jī)制，鞏固提升中央和省環(huán)保督察成果。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”，完善河長制，實(shí)施湖長制，聚力“污水革命”，著力創(chuàng)建污水零直排區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)、省際交接斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，著力整治工業(yè)煙塵、油漆廢氣污染，延伸工業(yè)園區(qū)集中供熱范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%以上。實(shí)施生態(tài)屏障環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程，建成5個(gè)負(fù)氧離子監(jiān)測站。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控工作，維護(hù)森林生態(tài)安全。啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成垃圾分類處理省級試點(diǎn)村15個(gè)，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全運(yùn)維。完成17個(gè)村的中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

（四）聚焦基礎(chǔ)改善，全力提速項(xiàng)目建設(shè)

加速打造綜合交通網(wǎng)。完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資8.15億元，加快構(gòu)建“西進(jìn)東出、北連南接”大交通格局。加快衢寧鐵路慶元段項(xiàng)目進(jìn)度，動(dòng)工建設(shè)火車站站房、站前廣場及連接線工程。基本完成高速連接線縣城過境段主體工程，加快S329蘭溪橋段公路改建工程建設(shè)。推進(jìn)仙居至慶元公路慶元段項(xiàng)目，開工建設(shè)楊樓溪水庫段公路改建工程，加快五淤公路等項(xiàng)目前期，完成慶景公路初步設(shè)計(jì)，謀劃慶壽高速公路、G528國道慶元段、浙西南景區(qū)化高速公路等工程。動(dòng)工建設(shè)公交總站，新開通1條公交線路，提升公交便民水平。推進(jìn)交旅融合發(fā)展，開通武夷山旅游大巴，加快通景公路建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路12公里。

加快完善水利設(shè)施網(wǎng)。開工建設(shè)蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程，開展移民動(dòng)遷,動(dòng)工建設(shè)安置地基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資3億元。開工建設(shè)楊樓溪水庫及供水工程，加快推進(jìn)松源溪、竹口溪流域綜合治理，完成慶元大橋至洋心橋段南岸慢行系統(tǒng)建設(shè)。加快農(nóng)水設(shè)施建設(shè)，新增改善灌溉面積7842畝，完成山塘整治2座、水庫除險(xiǎn)加固1座，完成農(nóng)村人口飲用水安全提升4.1萬人。全面開展美麗河道建設(shè)，完成河道綜合治理4.7公里、河湖庫塘清淤5萬立方米。完善防汛防臺體系，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）17個(gè)。

加強(qiáng)保障能源信息網(wǎng)。完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)投資1.56億元，建成投產(chǎn)220千伏濛洲變電站擴(kuò)建工程，開工建設(shè)濛洲至宏山220千伏輸電線路工程，升級改造57條35千伏以下線路和46個(gè)村電網(wǎng)。力爭屏都綜合新區(qū)分布式光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)城市天然氣主城區(qū)主管網(wǎng)建設(shè)，完成沁心園、銀泰麗晶城等居民小區(qū)及新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目天然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)加油站規(guī)劃布局，建設(shè)慶元大道路段加油站1座。增設(shè)新能源電動(dòng)汽車站點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)公共wifi二期，新建通信基站30個(gè)，夯實(shí)信息化設(shè)施基礎(chǔ)。

（五）聚焦改革創(chuàng)新，不斷提振發(fā)展動(dòng)力

全面深化改革。加快推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、省級清潔能源示范縣、省級低碳示范縣、市綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)等改革試點(diǎn)。全面深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，所有民生事項(xiàng)、企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，50%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目專業(yè)代辦服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批全流程最多跑一次。深化農(nóng)村“三權(quán)”制度改革，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，全面開展農(nóng)房確權(quán)登記。開展林業(yè)股份合作制改革試點(diǎn)，建立合作社或工商資本與林農(nóng)長期分紅模式。搭建森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息化管理平臺，建立森林質(zhì)量評價(jià)體系。推進(jìn)基本建設(shè)政府性資金管理，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)政府生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實(shí)體運(yùn)行。推進(jìn)國企改革，整合城發(fā)公司、水發(fā)公司、旅發(fā)公司等國企資源，做強(qiáng)國有企業(yè)，拓寬融資渠道。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，科技型中小企業(yè)14家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8%以上。深入實(shí)施高層次人才扶持實(shí)施辦法和“星期天工程師”引才制度，開展“智力返鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)賢回流”等“慶才回歸”活動(dòng)，強(qiáng)化人才支撐，打造人才洼地。爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提升雙槍竹新功能材料研究院、浙江省麗水食用菌技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，通過省知識產(chǎn)權(quán)示范縣考評。

推進(jìn)開放共享。深入實(shí)施選商引資“一號工程”，強(qiáng)化爭的意識、搶的勁頭、引的力度，掀起大招商熱潮。大力推進(jìn)“慶商回歸”，用好用活總部經(jīng)濟(jì)、重大非工項(xiàng)目招商辦法等政策，力求植入性產(chǎn)業(yè)招引取得突破，生物科技、生物醫(yī)藥、食用菌精深加工等產(chǎn)業(yè)招商取得實(shí)效。以招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，高質(zhì)量舉辦若干場招商推介活動(dòng)，爭取實(shí)際利用內(nèi)資16億元、浙商回歸資金8億元，新引進(jìn)大項(xiàng)目5個(gè)。全面深化山海協(xié)作，謀劃推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”。大力推進(jìn)慶元-嘉善山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化慶元與安吉“南北余村”結(jié)對共建。提升金融服務(wù)水平，實(shí)施“虹吸工程”，做大做強(qiáng)資金池，人民幣存貸比保持兩位數(shù)增長。農(nóng)村信用聯(lián)社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行。做優(yōu)做強(qiáng)電商創(chuàng)業(yè)園，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村淘寶天貓優(yōu)品等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額40億元。

（六）聚焦社會建設(shè)，著力提標(biāo)民生服務(wù)

加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣。加快實(shí)施菊隆中學(xué)、安南小學(xué)等遷擴(kuò)建工程，謀劃實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、濛洲高中等項(xiàng)目前期。大力推進(jìn)省級農(nóng)村學(xué)前教育補(bǔ)短板改革試點(diǎn)，落實(shí)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展政策，提高公辦園及等級園比例，全面提升辦園品質(zhì)。完成城北和同心幼兒園建設(shè)，謀劃江濱、教場路、五都及小濟(jì)洋等區(qū)塊幼兒園項(xiàng)目。全面實(shí)施“健康慶元”戰(zhàn)略，完善“雙下沉、兩提升”長效機(jī)制，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)山區(qū)巡回診療服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目前期，完成荷地、安南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，啟動(dòng)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。推進(jìn)公共文化服務(wù)重點(diǎn)縣建設(shè)，縣體育中心、公共文化服務(wù)中心、廣播電視制作中心完成投資1.5億元，荷地、左溪、五大堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心站完成建設(shè)。新建8家農(nóng)村文化禮堂，創(chuàng)建百村慈善愛心基金。加強(qiáng)文物點(diǎn)修繕保護(hù)，推進(jìn)木拱廊橋申遺工作。推進(jìn)“四提升四覆蓋”全民健身工程，舉辦中國廊橋·慶元超級越野賽、浙江省智力運(yùn)動(dòng)會象棋賽。統(tǒng)籌推進(jìn)民宗、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提高社會保障。實(shí)施全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社保”建設(shè)，拓寬社保卡應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)“一卡多用、一卡通用”。加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的救助資金同步增長機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。縣老年活動(dòng)中心投入使用，推進(jìn)縣社會福利中心（一期）公建民營，加快建設(shè)屏都、荷地等區(qū)域性社會福利中心。完成縣殘疾人托養(yǎng)中心、救災(zāi)物資儲備中心及救助管理站主體工程。加快謀劃縣城第二社會公墓。落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。深入開展“慶元無欠薪”行動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)省級食品安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心大樓投入使用。辦好年度十件大事、十件民生實(shí)事、十件關(guān)鍵小事。

不斷加強(qiáng)社會治理。深化大調(diào)解、大化解、大防控三大工程，優(yōu)化社會服務(wù)管理指揮中心功能，扎實(shí)推進(jìn)“平安慶元”建設(shè)，打造“全國最平安縣城”，爭創(chuàng)“星級平安金鼎”。加強(qiáng)同心新村等安置小區(qū)管理。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，全力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立勞資糾紛解決長效機(jī)制。推進(jìn)“七五”全民普法，完成行政復(fù)議體制改革。創(chuàng)新惠企便民服務(wù)載體，打造最佳營商法律服務(wù)環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新時(shí)代、新形勢、新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們將以黨的十九大精神為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，圍繞“干事創(chuàng)業(yè)推進(jìn)年”這一主題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，奮力拼搏重落實(shí)，不斷提高政府執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力，努力建設(shè)人民滿意政府！

不忘初心、服務(wù)為民，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。始終把人民對美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”。以“最多跑一次”改革為抓手，深化各領(lǐng)域改革，實(shí)施流程再造，推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升群眾對改革的獲得感。深化技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺”建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)資源配置，提高基層治理能力。秉持“親商、重商、愛商”理念，濃厚合力扶工氛圍，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。

依法行政、科學(xué)決策，切實(shí)履行法定職責(zé)。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深化重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會公眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大審議意見和代表建議、政協(xié)委員提案，全力支持代表委員履行職責(zé)。

凝心聚力、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的基本要求，進(jìn)一步深化“比學(xué)趕超、一線爭先”的氛圍營造，全面掀起干事創(chuàng)業(yè)新高潮。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集中精力謀大事、抓實(shí)事、解難事，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把責(zé)任銘記心中，把擔(dān)當(dāng)扛在肩上，做到矛盾面前不回避，敢于動(dòng)真碰硬；困難面前不退縮，敢于攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化政府執(zhí)行力，不推不拖，不說“不”字。加強(qiáng)政務(wù)督查，不折不扣落實(shí)上級黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署。

牢記使命、干凈干事，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力整治“庸懶散拖”等行為，建設(shè)廉潔高效政府。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、人員編制，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，努力降低行政成本，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐敗，樹立清正廉明的政府形象。

各位代表，新時(shí)代孕育發(fā)展的希望，新思想指引前進(jìn)的方向，新征程激發(fā)奮斗的力量。讓我們以黨的十九大精神為引領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共慶元縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不忘初心、牢記使命、埋頭苦干，為與全省同步高水平全面建成小康社會，建設(shè)美麗“大花園”、勇爭最美“花骨朵”而努力奮斗！

2018年十件大事

1.推進(jìn)衢寧鐵路慶元段建設(shè)。啟動(dòng)火車站站房工程建設(shè)，完成投資3億元；開工建設(shè)火車站站前廣場及連接線工程。

2.加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程，開展移民動(dòng)遷，動(dòng)工建設(shè)安置地基礎(chǔ)設(shè)施；開工建設(shè)楊樓溪水庫及供水工程；松源溪流域綜合治理工程完成河道整治3公里。

3.加快高速連接線工程建設(shè)。完成投資1.12億元，基本完成縣城過境段主體工程。

4.大力推進(jìn)舊城改造。動(dòng)工建設(shè)老二中區(qū)塊，加快建設(shè)菇城賓館安置房；啟動(dòng)黃麻淤區(qū)塊舊城改造，基本完成簽約騰空。

5.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治驗(yàn)收；建設(shè)慶百公路、菊水至安溪、會溪至巾子峰等美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線；建設(shè)歷史文化村3個(gè)，建成花樣村莊、美麗鄉(xiāng)村特色精品村、美麗經(jīng)濟(jì)示范村各3個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)食用菌、毛竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，壯大高山蔬菜、茶葉、甜桔柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海豐花卉等5個(gè)農(nóng)旅融合示范點(diǎn)，“麗水山耕”實(shí)現(xiàn)銷售額4.7億元。

6.扎實(shí)推進(jìn)屏都綜合新區(qū)建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8500萬元，建成金山大道（二期）、銀山路、竹園路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路網(wǎng)主體工程，啟動(dòng)三期項(xiàng)目前期；力爭建成夢天高檔木門智能化生產(chǎn)項(xiàng)目主體廠房，小微企業(yè)孵化園建成投用，新增投產(chǎn)企業(yè)5家以上。

7.提速攻堅(jiān)“大搬快治”三年行動(dòng)。建成同心新村、橫山小區(qū)、蒲潭（二期）安置小區(qū)及星源跨村聯(lián)建安置點(diǎn)，搬遷43處隱患點(diǎn)2210人；完成治理項(xiàng)目19個(gè)，解危1785人，確保三年任務(wù)兩年完成。

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)投資1.56億元，建成投產(chǎn)220千伏濛洲變電站擴(kuò)建工程，開工建設(shè)濛洲至宏山220千伏輸電線路工程，升級改造57條35千伏以下線路和46個(gè)村電網(wǎng)。

9.全力創(chuàng)建省全域旅游示范縣。加快推進(jìn)百山祖景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)成巾子峰4A級旅游景區(qū)、蓮湖村3A級旅游景區(qū)，開展香菇小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，新增24個(gè)、提升10個(gè)A級景區(qū)村莊，舉辦鄉(xiāng)村文化旅游季活動(dòng)40場以上。

10.實(shí)施食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。出臺食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈提升實(shí)施意見，建成五都村標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化菇棚10萬平方米，食用菌種植規(guī)模保持1.1億袋左右；加快香菇全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)，啟動(dòng)香菇申報(bào)“國菇”工作。

2018年民生實(shí)事（12選10）

1.全面深化“最多跑一次”改革。深入推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，所有民生事項(xiàng)、企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，其中，80%以上開通網(wǎng)上辦理，50%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”；下放50項(xiàng)以上事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理。

2.積極推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣；菊隆中學(xué)遷建項(xiàng)目后勤區(qū)工程完工、教學(xué)區(qū)工程結(jié)頂；安南鄉(xiāng)中心小學(xué)遷建工程（含中心幼兒園）主體結(jié)構(gòu)基本完成建設(shè)；推進(jìn)省級農(nóng)村學(xué)前教育補(bǔ)短板改革試點(diǎn)，完成城北、同心、蒲潭3所幼兒園建設(shè)。

3.加快推進(jìn)城市面貌更新。實(shí)施石龍街、松源街、江濱路、橫城南路等路段城市立面改造，創(chuàng)成濛洲街精品示范街；建成菇鄉(xiāng)文化園（二期）、城市森林公園（一期）、氣象主題公園，加快建設(shè)石龍山·龍山公園（二期）；持續(xù)推進(jìn)“一溪兩岸”慢行系統(tǒng)建設(shè)。

4.打贏低收入農(nóng)戶增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保低收入農(nóng)戶收入增長10%以上，完成83個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作。

5.提升社會保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，殘疾人意外傷害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；爭取農(nóng)村小額保險(xiǎn)參保率達(dá)50%以上，特殊人群參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建立山區(qū)巡回診療服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，開展巡回診療500場次。

6.加大城鄉(xiāng)危舊房治理改造力度。開展城鎮(zhèn)危房治理第二輪排查，完成農(nóng)村C級危房治理改造3667幢6518戶。

7.促進(jìn)毛竹林提質(zhì)增效。加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成毛竹林道建設(shè)100公里；建設(shè)筍用毛竹豐產(chǎn)示范園2個(gè)；新增毛竹林林下經(jīng)濟(jì)300畝。

8.加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成農(nóng)村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路12公里。

9.大力推進(jìn)主城區(qū)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)山徐、詠歸、西門等區(qū)塊及濛洲街等主要街道地下綜合管網(wǎng)改造2萬米以上；完成沁心園、銀泰麗晶城等居民小區(qū)及新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目天然氣管道鋪設(shè)。

10.加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣體育中心、公共文化服務(wù)中心、廣播電視制作中心完成投資1.5億元。

11.創(chuàng)建省示范文明縣城。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，通過省文明縣城復(fù)評，夯實(shí)省示范文明縣城創(chuàng)建基礎(chǔ)。

12.提升養(yǎng)老服務(wù)水平。縣老年活動(dòng)中心投入使用，縣社會福利中心（一期）完成裝修并推進(jìn)公建民營，荷地社會福利中心主體工程結(jié)頂，屏都社會福利中心主體工程完成70%，打造示范型居家養(yǎng)老中心3個(gè)。

2018年十件關(guān)鍵小事

1.推進(jìn)“廁所革命”，新建城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立式公廁2座，新建、改擴(kuò)建旅游廁所13座，全面落實(shí)農(nóng)村公廁保潔運(yùn)維機(jī)制。

2.實(shí)施城區(qū)生活垃圾分類治理，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)。

3.開展“煙頭不落地、菇城更美麗”行動(dòng)。

4.開展斑馬線前禮讓行人行動(dòng)。

5.開展城區(qū)占道行為整治。

6.增設(shè)城區(qū)停車位300個(gè)，規(guī)范城市停車管理，緩解主城區(qū)停車難。

7.加強(qiáng)公園、廣場等公共場所噪音整治。

8.出臺主城區(qū)犬類管理辦法，規(guī)范主城區(qū)犬類飼養(yǎng)行為。

9.新增環(huán)衛(wèi)工人愛心休息點(diǎn)5個(gè)。

10.慶元大道路段新建加油站1座。

名詞解釋

1.EPC模式：即公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。

2.“雙百”項(xiàng)目：即省政府實(shí)施的全省“四邊三化”行動(dòng)“雙百”項(xiàng)目創(chuàng)建，從2017年開始，在全省范圍內(nèi)每年創(chuàng)建百條省級精品道路和百個(gè)精品入城口。

3.三項(xiàng)全國領(lǐng)先：即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)制度保障全國領(lǐng)先。

4.“811”美麗慶元行動(dòng)：即到2020年實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)培育、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等8個(gè)方面的目標(biāo)，實(shí)施“五水共治”行動(dòng)、大氣污染防治行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng)等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

5.小巨人企業(yè)：即年產(chǎn)值在2億元及以上或稅收入庫達(dá)到500萬元及以上，且預(yù)期在未來5年實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值和地方財(cái)政貢獻(xiàn)增長年均15%以上的制造業(yè)企業(yè)。

6.“雙百”專項(xiàng)行動(dòng)：即通過百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家企業(yè)，百名助理幫扶百家企業(yè)，精準(zhǔn)解決一批影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。

7.品字標(biāo)：即通過“浙江制造”認(rèn)證的一個(gè)認(rèn)證標(biāo)識，體現(xiàn)“浙江制造”品牌至精、至誠、至遠(yuǎn)的核心價(jià)值，代表浙江質(zhì)造、浙江創(chuàng)造、工匠文化和浙商精神的內(nèi)涵特質(zhì)。

8.隱形冠軍：即社會知名度較低，但占據(jù)市場份額較大，有不可動(dòng)搖的行業(yè)地位、豐厚的利潤回報(bào)、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍和高度創(chuàng)新精神的中小企業(yè)。

9.生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“912”工程：即市政府制定實(shí)施的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“912”工程，到2020年，全市創(chuàng)建生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范縣9個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)，培育提升示范企業(yè)200家、示范合作社200個(gè)、示范家庭農(nóng)場200家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型200個(gè)、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品2000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶20萬戶。

10.“8+8”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：即建立慶元縣蘭溪橋擴(kuò)建工程指揮部等8個(gè)指揮部和慶元縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”行動(dòng)辦公室等8大重點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

11.招商引資“五百”工程：即實(shí)現(xiàn)百名領(lǐng)導(dǎo)抓招商、組建百人專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)、建立百名浙商慶商名人庫、對接盯引百名有效客商、謀劃包裝百億招商項(xiàng)目。

12.招商引資“6+X”評審機(jī)制：即由“6”（發(fā)改局、招商局、財(cái)政局、國土局、住建局、環(huán)保局）個(gè)單位+“X”（項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目投資方），對招商項(xiàng)目可行性論證評審，確保項(xiàng)目決策科學(xué)化、規(guī)范化。

13.“1+1+X”醫(yī)聯(lián)體模式：醫(yī)聯(lián)體：將區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源加以整合，解決看病難問題。“1+1+X”：首個(gè)“1”指一家市級三甲醫(yī)院，第二個(gè)“1”指一家縣級醫(yī)院，“X”指數(shù)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

14.PPP：即政府與社會資本之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

15.兩項(xiàng)補(bǔ)貼：即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

16.地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”：即從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)警、有監(jiān)測、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”等十個(gè)方面建設(shè)，并通過省國土資源廳驗(yàn)收的縣（市）。

17.雪亮工程：即公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。

18.安全生產(chǎn)“1+X”責(zé)任體系：即安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，“1”為一個(gè)安全生產(chǎn)委員會，“X”為安全生產(chǎn)委員會下設(shè)的消防、建設(shè)工程等8個(gè)專委會。

19.基層治理“四個(gè)平臺”：即綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺。

20.星期天工程師：即各級各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才通過事先聯(lián)系利用星期天或節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間，為民營經(jīng)濟(jì)、各類企業(yè)和政府部門提供各種無償和有償服務(wù)。

21.“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃：即省政府2017年10月實(shí)施的以推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，主要目標(biāo)是經(jīng)過4年（2017～2020年）努力，進(jìn)一步鞏固提升浙江省在資本市場上的全國領(lǐng)先地位，建設(shè)金融強(qiáng)省，企業(yè)上市和并購重組工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

22.四線：即歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍線、城市各類綠地范圍的控制線、城市規(guī)劃確定的城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線、對城市發(fā)展有重大影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

23.六亂：即亂停亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺攤、亂豎牌。

24.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

25.G528國道：即起點(diǎn)于浙江省衢州市龍游縣，途經(jīng)浙江省麗水市遂昌縣、龍泉市、慶元縣，福建省南平市政和縣、建甌市、順昌縣及三明市將樂縣、泰寧縣、建寧縣，終點(diǎn)于江西省撫州市廣昌縣。

26.三權(quán)：即林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)。

27.飛地經(jīng)濟(jì)：即兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

28.虹吸工程：即運(yùn)用虹吸效應(yīng)將縣外資本引入，促進(jìn)縣域資金池做大做強(qiáng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

29.雙下沉、兩提升：即城市醫(yī)療人才和醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度。

30.“四提升四覆蓋”全民健身工程：即提升群眾身邊的體育場地建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”便民體育設(shè)施全覆蓋；提升群眾身邊的體育組織水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；提升群眾身邊的健身活動(dòng)水平，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化健身活動(dòng)全覆蓋；提升群眾身邊的健身指導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）各健身項(xiàng)目、社會體育指導(dǎo)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測試網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

31.“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。